關(guān)于做好全市旅游行業(yè)“三防”專項整治工作的通知

2015-07-08 16:44:46 來源： 南通旅游政務(wù)網(wǎng)

關(guān)于做好全市旅游行業(yè)“三防”專項整治工作的通知

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各縣（市、區(qū)）旅游局、市各有關(guān)旅游企業(yè)：

5月21日市安委會召開了全體（擴大）會議，部署了全市防火災(zāi)事故、防特種設(shè)備爆炸事故、防化工事故“三防”專項整治工作會議，現(xiàn)根據(jù)市安委會關(guān)于印發(fā)《“三防”專項整治工作方案》的通知（通安委辦〔2015〕54號）要求，結(jié)合旅游行業(yè)實際，經(jīng)研究，決定自即日起至9月底，在全市旅游行業(yè)內(nèi)集中開展防火災(zāi)事故、防特種設(shè)備爆炸事故專項整治工作。具體工作通知如下：

一、總體要求和目標

按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以問題為導(dǎo)向，以落實單位主體責任為切入點開展專項整治。

防火災(zāi)事故以消防安全“四個能力”建設(shè)為核心，集中開展以夏季火災(zāi)隱患整治、多種形式消防隊伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的防火災(zāi)專項整治工作，力爭整治一批重大火災(zāi)隱患，查處一批消防違法行為，推動旅游企業(yè)落實消防安全主體責任，促進員工增強消防安全意識，夯實企業(yè)消防基層基礎(chǔ)，增強企業(yè)火災(zāi)防控能力，堅決確保全市旅游行業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

防特種設(shè)備爆炸事故對星級飯店集中開展鍋爐、液化氣儲罐等特種設(shè)備“防爆炸”專項整治，全面深入推動飯店開展自查自糾。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，狠抓安全隱患的整改閉環(huán)，力爭達到整治鍋爐等特種設(shè)備安全隱患，減少一般事故，防范較大事故，遏制和杜絕重特大事故的目的。

二、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查重點

1、星級飯店；

2、A級旅游景區(qū)；

3、A級鄉(xiāng)村旅游點。

（二）檢查內(nèi)容

1、消防檢查：

（1）是否主動落實消防安全責任，制定或落實消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否正常開展消防安全檢查、巡查工作，是否定期對消防設(shè)施進行檢測、維護保養(yǎng)并記錄存檔，是否定期組織開展消防演練和員工教育培訓(xùn)（消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否明確并組織教育培訓(xùn)）

（2）是否落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取焙拖揽刂剖抑蛋嗳藛T雙人持證上崗制度；一般單位及其它單位是否錄入大平臺消防模塊中。

（3）是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并開展演練；

（4）是否按要求配置消防設(shè)施（臨時消防設(shè)施）、器材和消防安全安全標志，設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否開展年度消防設(shè)施檢測及維保，并保持完好有效；

（5）防火間距、疏散通道、安全出口、裝修裝飾材料，防火防煙分隔、消防車通道、消防登高場地設(shè)置等是否符合規(guī)范要求；

（6）是否制定用火、用油、用氣、用電的安全制度并嚴格遵守；

（7）是否存在違規(guī)住人和違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況。

2、特種設(shè)備檢查：

（1）特種設(shè)備安全管理、質(zhì)保體系運行、使用、維護等規(guī)章制度的制定和執(zhí)行落實情況。

（2）是否按規(guī)定申報了法定檢驗工作，檢驗結(jié)論是否合格，設(shè)備是否在安全狀態(tài)下使用。

（3）作業(yè)人員和管理人員是否持證、證書是否有效、是否能夠覆蓋操作或者管理項目，實際負責設(shè)備操作和安全管理的人員是否與持證人員一致。

（4）是否對其進行日常維護和檢查、是否有現(xiàn)場操作記錄、安全附件和安全保護裝置是否經(jīng)過校驗、檢驗，是否在有效期內(nèi)。

（5）是否按規(guī)定建立應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定進行演練。

三、實施步驟

此次專項整治從6月至9月，具體分四個階段：

（一）動員部署階段（6月20日前）。各縣（市、區(qū)）旅游局要根據(jù)全市實施方案，結(jié)合本地特點，迅速制定具體實施方案，明確職責任務(wù)，召開會議動員部署，組織檢查人員集中培訓(xùn)，明晰整治重點；利用新聞媒體、網(wǎng)站和“雙微”（微博、微信）等進行廣泛宣傳發(fā)動，營造全行業(yè)關(guān)注、關(guān)心消防、特種設(shè)備安全的良好氛圍，并在第一時間將本次專項整治的要求傳達到相關(guān)單位。

（二）自查自改階段（6月20日－7月15日）。各縣（市、區(qū)）旅游局要組織轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)開展自查自改行動，各單位的自查情況、整改方案和整改結(jié)果，經(jīng)單位主要負責人簽字后，在單位內(nèi)部公布，接受全單位人員的監(jiān)督，并上報旅游局。

（三）全面檢查階段（7月16日－9月15日）。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）旅游局通過采取聯(lián)合檢查、明查與暗訪、回訪檢查等方式，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的原則進行拉網(wǎng)式檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)；對專項整治對象開展“四不兩直”檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患責令企業(yè)限期整改；建立專項整治檢查檔案，原則上一個嚴重隱患一個檔案，明確隱患的督促整改人，整改期限到期后立即組織復(fù)查，對拒不整改或整改緩慢的堅決采取行政處罰等強制措施，加大行政執(zhí)法力度，確保隱患及時閉環(huán)，消除在萌芽狀態(tài)。

（四）督查和總結(jié)階段（9月底前）。市旅游局將在專項整治期間組成督查組，對各單位專項整治開展情況進行專題督查；各地要對專項整治情況進行匯總分析，總結(jié)提煉專項整治期間形成的好經(jīng)驗、好做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高承壓類特種設(shè)備安全管理水平和隱患排查治理的長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）旅游局、各有關(guān)單位要充分認識開展專項整治工作的重要意義，進一步明確防火災(zāi)專項整治工作的目標和各項工作任務(wù)，細化工作措施和職責分工，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強化統(tǒng)籌推進。各縣（市、區(qū)）旅游局要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，各司其職，相互配合，協(xié)同行動。要以專項整治工作為抓手，實行安全網(wǎng)格化管理，各司其職，相互配合，協(xié)同行動，形成齊抓共管、多元共治的機制，提高專項整治工作成效。

（三）強化輿論宣傳。各縣（市、區(qū)）旅游局要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過發(fā)放安全宣傳品、播放專題節(jié)目、舉辦講座論壇、進行案例警示等多種形式，大力宣傳安全法律法規(guī)知識，普及安全使用和應(yīng)急救援常識，提高全社會安全防范意識，增強公眾自我保護能力。

（四）強化信息報送。各縣（市、區(qū)）旅游局請于6月20日前將本地專項整治工作方案報送市旅游局質(zhì)量管理處，并在7、8月20日前報送當月專項整治工作開展情況，9月20日前報送專項整治工作總結(jié)。

　????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 　2015年6月10日

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