? 專題詢問“菜籃子”工程建設(shè)，聯(lián)組審議基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況……一年來，市人大常委會(huì)緊扣民生，傾情服務(wù)，助推民生事業(yè)發(fā)展。

讓百姓“菜籃子”拎得舒心

? “南通蔬菜供?；亟ǖ迷趺礃恿?？”“如何保證老百姓買到的菜都是安全綠色的？”去年6月底，一場(chǎng)有關(guān)“菜籃子”工程建設(shè)的專題詢問會(huì)在市行政中心舉行。13名市人大常委會(huì)委員、市人大代表先后發(fā)問，有的放矢。市農(nóng)委、商務(wù)、食藥監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人積極務(wù)實(shí)，回答了百姓關(guān)心的問題。

? 多年來，市人大常委會(huì)將目光落在民生上，充分利用監(jiān)督職能，促進(jìn)一系列民生工程的落實(shí)推進(jìn)，“菜籃子”工程建設(shè)就是其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。在市十四屆人大四次會(huì)議上，不少代表提出了“菜籃子”工程建設(shè)相關(guān)的建議。事關(guān)百姓“吃得放心”，市人大常委會(huì)將其列為重點(diǎn)督辦建議。

? 詢問會(huì)前，委員和代表們做了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究，根據(jù)市區(qū)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，提出問題。同時(shí)，為了進(jìn)一步推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，全面調(diào)研生產(chǎn)保供和市場(chǎng)流通體系建設(shè)情況，市人大常委會(huì)還召開市人大代表、街辦和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)聽取意見，對(duì)規(guī)劃布點(diǎn)、管理體制、流通體系、環(huán)境整治、安全檢測(cè)、質(zhì)量追溯等方面的問題進(jìn)行排查，組織分組審議和專題詢問，突出質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、購買方便快捷等三大重點(diǎn)，提出16條具體審議意見，并跟蹤推動(dòng)落實(shí)。

推動(dòng)醫(yī)療、教育事業(yè)健康發(fā)展

? 醫(yī)療和教育永遠(yuǎn)是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，每年兩會(huì)上都能收到很多這些方面的建議。百姓關(guān)心的問題就是市人大常委會(huì)要重點(diǎn)督查的問題。一年來，市人大常委會(huì)走基層、多方面聽取意見建議，對(duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系、促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展等問題展開調(diào)研。

? 為了推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市人大常委會(huì)組織部分組成人員，分成四個(gè)調(diào)研組深入各地調(diào)研；圍繞促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，組織開展聯(lián)組審議，17位同志在聯(lián)組會(huì)上作了審議發(fā)言；突出分級(jí)診療和基層醫(yī)衛(wèi)人才不足兩大問題，提出書面審議意見，為政府進(jìn)一步優(yōu)化工作部署、推動(dòng)工作落實(shí)提供有益參考。

? 結(jié)合辦理代表建議，我市全面實(shí)施公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革。逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，新農(nóng)合參合率達(dá)99.9%，重大疾病保障病種擴(kuò)大至22種。同時(shí)積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，市區(qū)9所大醫(yī)院分別與21個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂協(xié)議書、組建醫(yī)療聯(lián)合體。

? 為了促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，市人大常委會(huì)專題聽取政府專項(xiàng)報(bào)告，督促解決部分幼兒園覆蓋人數(shù)偏多、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占比偏低、教育管理比較粗放等問題。在政府部門的合力推動(dòng)下，我市去年新建普惠性幼兒園31所，新創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)幼兒園16所。同時(shí)，積極推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，2015年高考本一本二上線率保持全省領(lǐng)先。著力推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合和高等教育國(guó)際合作，獲批全國(guó)首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)地區(qū)，天津大學(xué)與美國(guó)密歇根大學(xué)合作辦學(xué)等國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。全力推進(jìn)“智慧教育”，建成智慧教育體驗(yàn)館，263所學(xué)校通過數(shù)字化校園合格學(xué)校評(píng)估。

? 此外，去年，市人大常委會(huì)還對(duì)推進(jìn)市區(qū)拆遷安置房建設(shè)、出入境管理、住房公積金管理和運(yùn)營(yíng)等問題展開調(diào)研，聽取民意，并提出意見建議。

關(guān)注百姓生活環(huán)境持續(xù)改善

? 去年3月中旬至4月上旬，由市人大常委會(huì)副主任牽頭的調(diào)研組，走進(jìn)鄉(xiāng)間，騎著自行車在田間小道上查看農(nóng)村水環(huán)境治理情況。一次次的調(diào)研，最終形成了厚厚的調(diào)研報(bào)告，既寫明了水環(huán)境治理中的好經(jīng)驗(yàn)、做法，也一針見血地指出了存在問題。

? 去年年初，市十四屆人大四次會(huì)議將《關(guān)于加強(qiáng)水環(huán)境治理保護(hù)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平的議案》列為大會(huì)議案，交由市政府辦理。一年來，市人大常委會(huì)認(rèn)真督辦議案，開展實(shí)地抽樣調(diào)查就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。結(jié)合集中視察調(diào)研中掌握的情況，市人大常委會(huì)研究提出進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境整治的對(duì)策建議，并與市政府聯(lián)合召開水環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和目標(biāo)要求。市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議還作出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理保護(hù)的決議，為早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水環(huán)境根本改善提供了新動(dòng)力。

? 讓南通的天更藍(lán)，水更綠。市人大常委會(huì)著力助推生態(tài)保護(hù)，積極支持創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家示范區(qū)。全體組成人員認(rèn)真閱讀規(guī)劃文本，從優(yōu)化生態(tài)空間、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、加大保護(hù)力度、倡導(dǎo)生態(tài)生活、強(qiáng)化制度支撐等方面認(rèn)真審議規(guī)劃內(nèi)容，作出了批準(zhǔn)規(guī)劃的決議。同時(shí)，市人大常委會(huì)還認(rèn)真檢查了關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)造林綠化促進(jìn)“綠色南通”建設(shè)的決議的執(zhí)行情況。圍繞強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和部門協(xié)作、優(yōu)化綠化布局和綜合利用、完善資源管理和長(zhǎng)效機(jī)制提出建議，推動(dòng)落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。

? 通過督辦代表們提出的切實(shí)提高固廢處置水平、加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理等方面的建議，我市環(huán)境治理和保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，編制實(shí)施《南通市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2015~2020）》，著力強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)管理工作，大力推進(jìn)農(nóng)村覆蓋拉網(wǎng)式綜合整治。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市污水處理廠一期擴(kuò)建等工程完工，東港污水處理廠、開發(fā)區(qū)第二污水處理廠污泥減量化工程投運(yùn)，市開發(fā)區(qū)升達(dá)固廢等一批固廢處置項(xiàng)目抓緊實(shí)施。繼續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治，實(shí)施240項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，完成9臺(tái)火電熱電機(jī)組脫硫脫硝改造，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐640臺(tái)、黃標(biāo)車18578輛，被省政府授予“江蘇省大氣污染防治工作優(yōu)秀城市”稱號(hào)。

? 本報(bào)記者 朱文君