??? 通城百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，都成為政協(xié)委員提案的核心內(nèi)容。去年立案的393件提案中，有關(guān)社會(huì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)的提案占提案總數(shù)的32.8%——

委員提案緊盯民生難點(diǎn)熱點(diǎn)

??? 市政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)，共收到提案405件，經(jīng)審查立案393件，作為建議12件。所立提案由89個(gè)單位承辦，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)完畢。其中采納并解決的332件，占84.5%；列入計(jì)劃解決的33件，占8.4%；留作參考的28件，占7.1%。從委員反饋的意見(jiàn)看，表示滿意和基本滿意389件，約占99%；不滿意4件，經(jīng)二次辦理，均表示滿意或基本滿意。

關(guān)鍵詞：教育管理

【提案內(nèi)容】

??? 在眾多的校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中有全國(guó)連鎖的、也有地方辦的；有合法的，更有非法的，良莠不齊。建議相關(guān)部門清理整頓校外非法教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)發(fā)揮學(xué)校和社區(qū)優(yōu)勢(shì)，采取多種形式舉辦無(wú)償晚托。

【辦理情況】

??? 積極探索校外學(xué)生管理的有效模式，充分利用和整合社區(qū)各種資源，共同搭建起青少年校外教育社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，發(fā)揮好學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的合力和效能。強(qiáng)化對(duì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查、評(píng)估和考核，推進(jìn)依法治教、誠(chéng)信辦學(xué)、規(guī)范管理，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和管理服務(wù)水平。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可從事學(xué)歷教育、學(xué)前教育以及以中小學(xué)生為對(duì)象、以課程補(bǔ)習(xí)為內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)的，相關(guān)部門依法查處。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生

【提案內(nèi)容】

??? 看病就醫(yī)是事關(guān)群眾切身利益的重大民生問(wèn)題，基層衛(wèi)技人才隊(duì)伍存在著數(shù)量不足、城鄉(xiāng)差距明顯、結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)水平參差不齊等問(wèn)題。建議通過(guò)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制改革、改進(jìn)醫(yī)衛(wèi)人事招聘辦法、提高醫(yī)務(wù)人員待遇等辦法加強(qiáng)基層衛(wèi)技人才隊(duì)伍建設(shè)。

【辦理情況】

??? 適當(dāng)放寬基層衛(wèi)技人員招聘條件，對(duì)博士研究生、應(yīng)屆碩士研究生和高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員采取直接考核的方式擇優(yōu)聘用。對(duì)近兩年內(nèi)未招聘到的崗位開(kāi)考比例可放寬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專技開(kāi)考比例根據(jù)情況可放寬至2：1。繼續(xù)實(shí)施“科教興衛(wèi)”工程，制訂“定向跟蹤趕超”計(jì)劃，在學(xué)科、人才、科研、新技術(shù)引進(jìn)等方面實(shí)施定向跟蹤趕超計(jì)劃，按照“接軌上?！睉?zhàn)略，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去，提升學(xué)科能力，提高人員水平。南通衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校于2013年新增了“農(nóng)村醫(yī)學(xué)”專業(yè)，初中畢業(yè)學(xué)制四年，高中畢業(yè)學(xué)制三年，有力緩解了村醫(yī)隊(duì)伍的嚴(yán)重短缺。

關(guān)鍵詞：居家養(yǎng)老

【提案內(nèi)容】

??? 我市基本形成了以居家養(yǎng)老為主，以社會(huì)化養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)為輔的養(yǎng)老工作新格局，使得老年人的衣食住行、醫(yī)療保健、文體娛樂(lè)等條件都得到了明顯改善。但還存在老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小，功能單一，監(jiān)督管理和服務(wù)人員專業(yè)化程度不高等問(wèn)題，很難滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化社會(huì)養(yǎng)老需求。

【辦理情況】

??? 去年4月，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“政府主導(dǎo)、社會(huì)主體、市場(chǎng)配置、多元發(fā)展”的工作方針。著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用和社會(huì)力量專業(yè)化服務(wù)力量的作用，使服務(wù)主體社會(huì)化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容多樣化，滿足廣大居家老年人多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求。在農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)鄰里互助，開(kāi)展“一助一”互助服務(wù)模式，解決居住分散的獨(dú)居空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題，城市社區(qū)充分利用樓組長(zhǎng)的作用，組織志愿者開(kāi)展為老服務(wù)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)

【提案內(nèi)容】

??? 很多市民搞不清楚哪些是可回收垃圾、哪些屬于不可回收垃圾，就連一些保潔、清運(yùn)人員也是概念不清。街面安裝的固定垃圾箱雖標(biāo)有“可回收”和“不可回收”標(biāo)志，但并沒(méi)有引起人們的注意，而其他垃圾桶里更是多種垃圾混雜。垃圾分類處于無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)、無(wú)人為的“三無(wú)”狀態(tài)。

【辦理情況】

??? 近年來(lái)，在建筑垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾分類管理和環(huán)衛(wèi)分類式果殼箱配置上做了一些粗分類收集工作，初步形成了建筑垃圾集中堆放、生活垃圾袋裝分類投放、批量有毒有害垃圾集中處理的分類收運(yùn)處置體系。去年11月，我市出臺(tái)了《南通市市區(qū)生活垃圾分類管理試點(diǎn)方案》，將日常生活垃圾實(shí)行可回收物和其他垃圾兩種分類，對(duì)裝修垃圾、大件垃圾、綠化垃圾、電子垃圾、廢舊織物等5種特殊垃圾實(shí)行專項(xiàng)分流，規(guī)范生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸及處置，減少垃圾處置形成的二次污染，提高垃圾資源回收利用率。

關(guān)鍵詞：食品衛(wèi)生

【提案內(nèi)容】

??? 在我市港閘區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)一些居民小區(qū)、職業(yè)學(xué)校附近，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品的攤販，他們露天操作極不衛(wèi)生，加工食品的工具和容器從不消毒，從業(yè)人員沒(méi)有進(jìn)行健康檢查，更無(wú)法監(jiān)督是否出售過(guò)期變質(zhì)偽劣食品。希望相關(guān)部門依法查處無(wú)證照食品攤販，保障人民群眾飲食安全。

【辦理情況】

??? 推行網(wǎng)格化管理，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照單元網(wǎng)格設(shè)置，配備和落實(shí)足夠數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔員、城管執(zhí)法員（協(xié)管員）、市場(chǎng)管理員、停車管理員、信息采集與監(jiān)督員等管理人員，確保每一條道路、每一件事情有人管、有人問(wèn)。建立由轄區(qū)街道和城管、公安、工商、衛(wèi)生等多部門參與的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為的整治工作。

??? 對(duì)居民小區(qū)、職業(yè)學(xué)校等重要區(qū)域的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施連續(xù)式、高強(qiáng)度專項(xiàng)整治。在城市建設(shè)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，完善便民疏導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)，做到整治一批、疏導(dǎo)一批、規(guī)范一批，最大限度做好無(wú)照經(jīng)營(yíng)的執(zhí)法管理工作。

關(guān)鍵詞：文明開(kāi)車

【提案內(nèi)容】

??? 機(jī)動(dòng)車輛越來(lái)越普及的今天，城市道路上車窗拋物現(xiàn)象比比皆是。車窗拋物不僅不文明，且隱患重重：給環(huán)衛(wèi)工人的工作帶來(lái)安全隱患；如果車輪在垃圾上高速駛過(guò)，會(huì)造成方向偏差，由此引發(fā)碰擦事故；從高速行駛的機(jī)動(dòng)車內(nèi)扔出的雜物，一個(gè)空牛奶盒的沖量相當(dāng)于一塊小石頭。

【辦理情況】

??? 執(zhí)法管理的最終目的是人人文明參與交通、人人共享文明交通。我市不斷加強(qiáng)交通安全宣傳教育，推進(jìn)道路交通安全管理工作社會(huì)化和交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，把“五進(jìn)”活動(dòng)納入普法、義務(wù)教育范疇，與實(shí)施公民道德建設(shè)綱要和文明城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)交通參與者提升文明意識(shí)；通過(guò)新聞媒體曝光典型案例，進(jìn)一步震懾不文明的交通違法行為，形成人人關(guān)心交通安全的社會(huì)氛圍。去年11月，一名市民的行車記錄儀拍下了一輛白色奧迪車連續(xù)三次向車窗外扔垃圾的視頻，交警部門經(jīng)過(guò)調(diào)查，對(duì)奧迪車上亂扔垃圾的乘客顧某處以20元的罰款。這是南通交警對(duì)乘車人開(kāi)出的車窗拋物“第一罰單”。

??? 本報(bào)記者盧兆欣 龔丹