??? 黨的十八屆五中全會提出：堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮就業(yè)管理系統(tǒng)作用，建成真正覆蓋全市，功能完善的求職招聘信息系統(tǒng)，加快實施人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，吸引更多的高校畢業(yè)生等各類人才來通創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，切實緩解用人單位招人難、“用工荒”和就業(yè)難的矛盾。建立體制完整的南通市就業(yè)促進協(xié)會，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級職業(yè)指導(dǎo)師的人才作用。