??? 近年來，各級(jí)政府積極響應(yīng)黨中央的偉大號(hào)召，凝心聚力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在較短的時(shí)間之中，南通農(nóng)村面貌發(fā)生了較大的變化，取得了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成就。但是作為體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村基本特征的河道水體坡岸的現(xiàn)狀特點(diǎn)仍不符合美麗鄉(xiāng)村基本目標(biāo)要求，為此，我們針對(duì)目前鄉(xiāng)村河道水體的存在問題，對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本目標(biāo)，提出還原河岸面貌的舉措，構(gòu)化鄉(xiāng)村碧水綠苑畫圖，供各級(jí)政府及全社會(huì)研究參考。

??? 一、鄉(xiāng)村河道水體坡岸基本現(xiàn)狀特征

??? 最近通過對(duì)南通地區(qū)農(nóng)村河道坡岸基本現(xiàn)狀特征進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，其基本特征可概括為“三個(gè)嚴(yán)重 三個(gè)看不到 三個(gè)失去”的基本現(xiàn)狀特征。

??? 1.三個(gè)嚴(yán)重主要是：河水污染嚴(yán)重，河底淤泥嚴(yán)重，河面浮物嚴(yán)重。（1）水體污染嚴(yán)重：通過對(duì)一些河道水進(jìn)行了檢測(cè)化驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，水色度50度以上，渾濁度60度以上，細(xì)菌量1mL220以上，氨氮量15%以上，這些指標(biāo)對(duì)照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均為超標(biāo)，其水體污染成為全國(guó)性大部分區(qū)域的嚴(yán)重問題。（2）河底淤泥嚴(yán)重，不少鄉(xiāng)村河道、河底中均有不同程度淤泥，有的河道河底淤泥層達(dá)2m以上，一般鄉(xiāng)村河道淤層邊在0.5m以上。（3）河面浮物嚴(yán)重：農(nóng)村河道水面上基本形成了“鍋蓋”，不是水生浮動(dòng)植物，就是外來廢棄物，由水生浮動(dòng)植物與廢棄垃圾物構(gòu)成當(dāng)今農(nóng)村河道水面體。特別春夏之季，鄉(xiāng)村河面多種水生浮物應(yīng)運(yùn)而生，外來泡沫、紙片、廢布…應(yīng)有盡有。甚至死豬、死狗、死雞尸體常有可見，顯而易見，一群蚊蠅飛舞歌唱，真是不堪目睹。

??? 2.三個(gè)看不到主要是：看不到魚蝦水中串行，看不到孩童在水中嬉鬧身影，看不到河岸蘆花點(diǎn)頭畫影。（1）看不到魚蝦水中串行，上世紀(jì)80年代前，走到農(nóng)村，站在小河邊上，不時(shí)可以看到小蝦、小魚在水中竄來竄去，躍上躍下，真是一幅美麗的魚蝦戲水圖呀。如今到了鄉(xiāng)村大河邊上，也難能看到魚蝦水中串行。（2）看不到孩童在水中嬉鬧身影，30年前，初夏剛到，調(diào)皮的孩子，脫光衣服，光著膀子，三五成群在那小河里穿梭在蘆葦之中打水仗、捉迷藏，好一個(gè)動(dòng)人畫面?？扇缃褶r(nóng)村小河里再也看不到孩子們?cè)诤铀墟音[的身影，就連喜歡在河中生存的鴨、鵝也不愿光顧那農(nóng)村河溝了。（2）看不到河坡溝草蘆茅物影，上了年紀(jì)的人均看到，在那開春之時(shí)河坡蘆葦應(yīng)運(yùn)而生，活脫脫的像小寶塔，從土中生出，河岸那茅草尖應(yīng)運(yùn)而生，露出紅紅的頭頂，小孩到河坡上挖著蘆筍，放入口中甜甜的，小孩到河岸上撥著茅針，品嘗特有的茅味。到了秋季河坡蘆花隨風(fēng)點(diǎn)頭，茅草則成為茅葦，真是一個(gè)獨(dú)有風(fēng)景，迄今這種風(fēng)景難能一見。

??? 3.三個(gè)失去主要是：失去河道使用的本質(zhì)功能，失去河道美麗風(fēng)景，失去河道經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。（1）失去河道使用本質(zhì)功能。河道本質(zhì)功能是排灌，而近年來農(nóng)村河道淤塞，排水速度慢，進(jìn)水速度慢，嚴(yán)重影響農(nóng)村、城市人們生活。據(jù)報(bào)載，每年暴雨季節(jié)，我國(guó)不少農(nóng)田被淹，城市無法出行，交通變阻，其河道本質(zhì)功能減少或喪失。（2）失去河道美麗風(fēng)景，鄉(xiāng)村河道一直是文人墨客描繪美景的抓手。諸如：梅子黃時(shí)日日晴，小溪泛盡卻山行。綠陰不減來時(shí)路，添得黃鸝四五聲。而如今文人墨客對(duì)鄉(xiāng)村河道如何描繪呢？只能如此描繪了，站在小河邊，臭氣撲面而來，亂草雜物浮水上，如今河道真骯臟。失去獨(dú)有的美景風(fēng)貌。（3）失去河道經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。昔日農(nóng)村河道除作為水利排灌外，還能繁育魚蝦水產(chǎn)品和茭白、藕、菇水生經(jīng)濟(jì)植物。如今魚蝦不可生長(zhǎng)，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值水生植物也無法生存，失去了河道的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值性。

??? 二、鄉(xiāng)村河道水體坡岸碧水綠苑基本構(gòu)架藍(lán)圖

??? 針對(duì)目前鄉(xiāng)村河道水體坡岸基本現(xiàn)狀特征，按照相關(guān)文件要求，關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本目標(biāo)要求為“三清、三綠、三黃”鄉(xiāng)村河道水體坡岸碧水綠苑藍(lán)圖。

??? 1.三清主要是：水底清、水體清、水面清。（1）水底清，就是指河道水底基本無淤泥，淤泥層厚度應(yīng)小于5cm，插竹無起泡現(xiàn)象。（2）水面清、河道水面無外來漂浮物包括泡沫、紙片、豬、羊、狗、貓、雞等尸體與討厭的蚊蠅，且水生植物面積小于水面面積5%。（3）水體清，應(yīng)為一眼望到河底，其水體渾濁度5度以下，水色度10度以下，氨氮量2%以下，細(xì)菌量1mL10以下，其它有關(guān)指標(biāo)，均符合國(guó)家衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

??? 2.三綠主要是：水體綠、河坡綠、溝草綠。（1）水體綠實(shí)質(zhì)為水體藍(lán)綠色的水質(zhì)與天交繪，河底倒影栩栩如生的天水一方勝景。（2）河坡綠，春季應(yīng)為綠茫茫一片，夏季應(yīng)為綠森森一望，秋季為綠白花一景，冬季為白茫茫一片的特有河坡綠美景。（3）溝草綠，早春為綠尖尖，初夏為綠片片，秋季為綠黃黃，特有的鄉(xiāng)村河岸草綠美景。

??? 3.三黃主要是：水體黃、河坡黃、河岸黃。（1）水體黃，這里并非指水體為黃色，而特指這種水體應(yīng)具有黃金的成色，也就是具有價(jià)值，這種水體價(jià)值體現(xiàn)在鄉(xiāng)村河道水體三個(gè)方面，其一體現(xiàn)在水體排灌速度，能夠確保排得出灌得上。其二體現(xiàn)在水體靈氣上，具有魚蝦穿方游水體，具有孩童可以嬉戲打鬧。其三體現(xiàn)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)值，能夠收取有價(jià)值水草與魚蝦，每畝水面可創(chuàng)收入5000元以上。這種水體，我們稱為鄉(xiāng)村黃金水體帶。（2）河坡黃，這里河坡黃涵義與水體黃基本相同，這種河坡黃金色價(jià)值體現(xiàn)在鄉(xiāng)村河道河坡三方面：其一河坡體完整，能夠擔(dān)當(dāng)保護(hù)水體排灌功能。其二體現(xiàn)河坡靈氣，能夠凸顯蘆葦原生態(tài)特征。其三能夠創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益，所產(chǎn)蘆葦、蘆花可以加工成工藝品，每畝河坡應(yīng)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值收入達(dá)4000元以上。這種河坡帶為鄉(xiāng)村河道黃金色河坡帶。（3）河岸黃，這里河岸黃與水體黃基本相同，這種河岸黃金色價(jià)值體現(xiàn)在鄉(xiāng)村河道河岸有三個(gè)方面，其一體現(xiàn)河道河岸靈氣，能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村河道河岸的茅草的特征。其二能夠看到小蘭花與小孩童的身影。其三能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

??? 三、鄉(xiāng)村河道水體坡岸碧水綠苑建設(shè)與管理舉措

??? 建議采取三統(tǒng)、三清、三護(hù)、三強(qiáng)舉措，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村河道風(fēng)景線。

??? 1.三統(tǒng)：統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（1）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)關(guān)于鄉(xiāng)村河道建設(shè)問題，無論各級(jí)政府，還是社會(huì)以及學(xué)術(shù)界均有不同認(rèn)識(shí)。我們通過調(diào)查考察綜合分析，主要有三種認(rèn)識(shí)：其一認(rèn)為鄉(xiāng)村河道建設(shè)只要有河道建設(shè)，存在一種單純河道物體思想，這種思想又稱為簡(jiǎn)單性鄉(xiāng)村河道建設(shè)思想。其二認(rèn)為鄉(xiāng)村河道建設(shè)應(yīng)構(gòu)筑成硬質(zhì)體河道思想，這種思想稱為高檔性鄉(xiāng)村河道建設(shè)思想。其三認(rèn)為突出鄉(xiāng)村氣息的生態(tài)河道思想，綜觀三種思想，各有其道理，但第三種思想符合現(xiàn)代鄉(xiāng)村河道建設(shè)管理要求，符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，符合我們所繪制的鄉(xiāng)村河道建設(shè)藍(lán)圖的需求，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)及專家學(xué)者思想為構(gòu)建鄉(xiāng)村河道碧水綠苑提供思想基礎(chǔ)。（2）統(tǒng)一謀劃：鄉(xiāng)村河道建設(shè)工程是一項(xiàng)既是系統(tǒng)性項(xiàng)目工程，又是獨(dú)立性項(xiàng)目工程。既是短期性工程，又是長(zhǎng)期性工程。所以在制定謀劃鄉(xiāng)村河道建設(shè)工程中，既要列入統(tǒng)一的長(zhǎng)期計(jì)劃，又要列入統(tǒng)一的短期計(jì)劃，既要列入統(tǒng)一的整體計(jì)劃，又要列入統(tǒng)一性的獨(dú)立計(jì)劃。按照統(tǒng)一謀劃要求，首先是以下至上形成鄉(xiāng)村河道建設(shè)的統(tǒng)一計(jì)劃目標(biāo)體系，制定專業(yè)性鄉(xiāng)村河道工程建設(shè)發(fā)展管理目標(biāo)、計(jì)劃。同時(shí)據(jù)各級(jí)政府計(jì)劃之中應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)村河道建設(shè)工程主體內(nèi)容，將鄉(xiāng)村河道建設(shè)工程納入各級(jí)政府主要議事日程，推進(jìn)鄉(xiāng)村河道建設(shè)，構(gòu)筑符合中國(guó)特色的鄉(xiāng)村碧水綠苑。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)村河道建設(shè)工程是現(xiàn)階段的重要工作，所以各級(jí)政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，并明確一把手要親自抓，親自管，并建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村河道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，從組織上保證鄉(xiāng)村河道建設(shè)順利推進(jìn)。

??? 2.三清：清理河道河底淤泥，清理河道河水雜質(zhì)，清理河面浮物。（1）清理河道河底淤泥，應(yīng)每年實(shí)施一次清理。可采用機(jī)械化絞吸機(jī)進(jìn)行清理，所清理的淤泥應(yīng)采用專用運(yùn)輸工具，作農(nóng)田肥料使用，實(shí)施淤泥利用，保證河底淤泥厚度小于20cm。（2）清理河道污水雜質(zhì)，可采用專用水質(zhì)沉凈劑，進(jìn)行水質(zhì)清理，一般每年清理1次。（3）清理河面浮物，采用專用河面浮物清理機(jī)進(jìn)行清理，當(dāng)浮物覆蓋水面面積20%以上，應(yīng)進(jìn)行清理，保持浮物覆蓋水面積小于20%，所清理的綠色水面浮物應(yīng)粉碎加工成牲畜飼料，實(shí)施廢物利用，提高效益。

??? 3.三護(hù)：護(hù)理河道河底，護(hù)理河道河坡，護(hù)理河道河岸。（1）護(hù)理河道河底，一般每5年進(jìn)行一次河道河底護(hù)理。河道河底護(hù)理方法，可采用清水護(hù)理法和水護(hù)理法。清水護(hù)理法，將河道水抽干，除去淤泥，采用石灰、石膏、木炭、等物質(zhì)按一定比例配量，鋪入河底進(jìn)行夯實(shí)。有水護(hù)理法，可采用明礬加石灰進(jìn)行配量，按照一定量均勻撒入河底，使河底底面土硬化。（2）護(hù)理河道河坡、修整坡體，削高填低，并采用串筋灌劑，補(bǔ)栽蘆葦、茅草，提高河道坡體整體穩(wěn)定性。（3）護(hù)理河道河岸，修整河岸，清除雜草，打造河道河岸的美麗景色。

??? 4.三強(qiáng)：強(qiáng)管理、強(qiáng)投入、強(qiáng)創(chuàng)新。（1）強(qiáng)管理，鄉(xiāng)村河道工程建設(shè)，還原河坡河岸面貌，構(gòu)筑鄉(xiāng)村碧水綠苑關(guān)鍵措施是強(qiáng)化管理。其管理應(yīng)包括三個(gè)方面，其一強(qiáng)化人為管理，每條每段河道應(yīng)落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行管理，并簽訂管理責(zé)任書。其二強(qiáng)化制度管理，將河道管理列入制度管理范圍，列入公民守則內(nèi)容，使河道管理常態(tài)化。其三強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)施鄉(xiāng)村河道監(jiān)控管理，使管理高端化。（2）強(qiáng)投入，鄉(xiāng)村河道工程建設(shè)應(yīng)為各級(jí)政府與社會(huì)投資的重要項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)投入力度并在三個(gè)方面注重投入。其一應(yīng)注重在現(xiàn)有鄉(xiāng)村河道還原河坡河岸面貌，構(gòu)筑碧水綠苑基礎(chǔ)建設(shè)上投入。其二注重在鄉(xiāng)村河道美景建設(shè)上投入。其三注重在增加鄉(xiāng)村河道使用價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效能作用及常態(tài)管理上投入。（3）強(qiáng)創(chuàng)新，鄉(xiāng)村河道工程建設(shè)與常態(tài)管理是永久性的系統(tǒng)工程，為更好地建設(shè)與管理好鄉(xiāng)村河道，應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新，并強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、投入主體創(chuàng)新等三個(gè)方面。其一強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)在基本工程建設(shè)施工上尋求新方法、新工藝，研究創(chuàng)新新機(jī)械。其二應(yīng)在管理體制方法上進(jìn)行創(chuàng)新，研究創(chuàng)造新的管理方法、機(jī)制、模式。其三應(yīng)在投入主體上創(chuàng)新，應(yīng)從國(guó)家集體投入轉(zhuǎn)向社會(huì)投入，采用冠名與效益收入吸引民用資本投入。