南通市財政局局長陳照東：加強資本運作 助推項目建設

2016-04-26 10:38:12 來源： 江海晚報網

■創(chuàng)新支持項目建設方式，擬設立南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展基金、組建江海產業(yè)發(fā)展母基金（二級基金），優(yōu)先支持“3+3+N”產業(yè)項目，推進重大產業(yè)項目建設

■拓寬項目建設融資渠道，爭取政策性銀行長期低息貸款，全年力爭新增政策性貸款投放360億元，降低融資成本；緊抓國家專項建設基金契機，為我市重大基礎設施、重點產業(yè)和民生類項目爭取資本金

■繼續(xù)實施積極財政政策，落實國家“組合拳”，努力“降成本”，減輕企業(yè)負擔

“圍繞經濟中心開展財政工作。”陳照東在接受記者采訪時表示，貫徹落實全市項目建設動員大會精神，市財政將緊緊圍繞市委市政府加大招商引資、推進項目建設的總體要求，從轉變財政資金使用方式、拓寬政府融資渠道、完善財政政策體系等入手，確保各項工作有力推進、圓滿完成。

創(chuàng)新支持項目建設方式。改革財政支持經濟發(fā)展的方式，逐步減少對企業(yè)的一般性補助和獎勵，積極推行財政資金的資本化運作，支持項目招商和項目建設。在現(xiàn)有產業(yè)基金運作基礎上，擬設立南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展基金。首期出資20億元，后續(xù)通過統(tǒng)籌市級各類財政資金、積極爭取中央和省有關資金支持、吸納各類社會資本和金融資本等方式，力爭五年內基金總規(guī)模達300億元，主要投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重點產業(yè)和特色產業(yè)等領域的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、產業(yè)轉型升級項目等，促進經濟結構調整。爭取省政府投資基金5億元，引入招商局資本等知名投資機構、大型國有企業(yè)、上市公司參與組建江海產業(yè)發(fā)展母基金（二級基金），優(yōu)先支持“3+3+N”產業(yè)項目，推進重大產業(yè)項目建設。通過“資金改基金”等方式放大財政資金杠桿效應，開展天使投資、創(chuàng)投、風投等股權投資。

拓寬項目建設融資渠道。爭取政策性銀行長期低息貸款作為政府項目融資主渠道，落實與國開行等簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點做好城市基礎設施等重大融資項目的跟蹤、對接，全年力爭新增政策性貸款投放360億元，降低融資成本。緊抓國家專項建設基金契機，積極協(xié)調國開行、農發(fā)行，爭取兩家銀行專項建設基金投放向我市傾斜，為我市重大基礎設施、重點產業(yè)和民生類項目爭取資本金。擴大直接融資規(guī)模，支持城市發(fā)展基金、公司債、專項債等新型融資方式。

繼續(xù)實施積極財政政策。落實年度“穩(wěn)增長”政策，鼓勵企業(yè)開拓市場，支持企業(yè)擴大投資，拓展新經濟增長點，支持“存量擴張”；保障招商經費供給，繼續(xù)落實招引總部經濟和工業(yè)大項目的政策措施，實現(xiàn)“增量發(fā)展”；圍繞“互聯(lián)網+”、“南通制造2025”、“智慧南通”等新興產業(yè)，加大扶持力度，培育新的稅源增長點；大力支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和高端創(chuàng)新載體建設，推動科技創(chuàng)新和科研成果產業(yè)化；落實國家“組合拳”，努力“降成本”，減輕企業(yè)負擔；積極對接上海自貿區(qū)，加大開發(fā)開放力度，加快形成新的增長極。

記者 任溢斌 通訊員 施財萱