《加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)意見》 解讀之三 3+3+N產(chǎn)業(yè)：邁向成功的不二選擇

2016-05-09 08:37:33 來源： 江海晚報網(wǎng)

記者 趙 彤

“十三五”期間，我市產(chǎn)業(yè)將以高端紡織、船舶海工、電子信息三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，以及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)（即3+3+N產(chǎn)業(yè)體系）作為發(fā)展重點(diǎn)。

這無疑是符合南通市情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生需求的、具有前瞻性的決策。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定發(fā)展方向

一個地區(qū)以什么樣的產(chǎn)業(yè)作為其主導(dǎo)，首先取決于它的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

南通是中國輕紡工業(yè)的發(fā)祥地之一，多年來，已積累了相當(dāng)雄厚的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和配套優(yōu)勢。到目前為止，全市規(guī)模以上紡織企業(yè)總數(shù)達(dá)1400多家，去年的總產(chǎn)值超過2100億元。

對于這樣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們所要做的就是優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，在更高層次上將其“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)”——發(fā)展高端紡織產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。因此，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)引進(jìn)特種增強(qiáng)纖維、高性能纖維復(fù)合材料、天然纖維后整理、化纖仿真、多種纖維復(fù)合染整等產(chǎn)品和技術(shù)，是我市紡織業(yè)提檔升級的必由之路。

同樣，從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、規(guī)模效益來看，我市的船舶海工產(chǎn)業(yè)也具有明顯優(yōu)勢。早在上世紀(jì)90年代初，南通“鈑焊之鄉(xiāng)”的美名就蜚聲海內(nèi)外，近年來，更是形成了從鋼結(jié)構(gòu)到整船制造到后道舾裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)360多家，年產(chǎn)值近1800億元。

南通又是一個濱江臨海的城市，江海岸線總長超過400公里，其中不乏深水岸線，這為南通進(jìn)一步發(fā)展高技術(shù)船舶、特種船舶、高附加值主流船舶和節(jié)能環(huán)保船舶等提供了得天獨(dú)厚的條件。

根據(jù)規(guī)劃，今后，南通的船舶海工產(chǎn)業(yè)還將重點(diǎn)發(fā)展船用發(fā)電機(jī)組、舵機(jī)、全自動碼頭和港口設(shè)備、船用通信導(dǎo)航等項(xiàng)目。

在江蘇政田重工股份有限公司，記者了解到，通過幾年來的不斷創(chuàng)新和新品開發(fā)，該公司已成功轉(zhuǎn)型為一家設(shè)計、制造船用起重機(jī)、錨絞機(jī)和舵機(jī)等船用甲板設(shè)備的企業(yè)，目前，他們生產(chǎn)的甲板設(shè)備已躋身全球四大品牌之一，年產(chǎn)值突破7億元——他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

集聚程度決定發(fā)展質(zhì)量

在全市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)動員大會上，市委書記陸志鵬指出，在確定了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我市要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，抓重點(diǎn)項(xiàng)目，加快培育特色鮮明、具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。抓產(chǎn)業(yè)大而散往往做不大、做不強(qiáng)，要堅持少而精，集中力量扶持幾年，逐步形成集群效應(yīng)。

據(jù)介紹，目前，我市確定重點(diǎn)發(fā)展的“3+3”產(chǎn)業(yè)有80%以上集中在全市39個新型工業(yè)化示范基地內(nèi)，這就為資產(chǎn)重組、要素整合、技術(shù)創(chuàng)新、鏈?zhǔn)桨l(fā)展提供了條件。

南通大學(xué)商學(xué)院副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士陳曉峰認(rèn)為，今后，我市的三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)在創(chuàng)新能力、成長能力和集聚能力方面得到進(jìn)一步提升，通過資源整合、存量盤活、技術(shù)創(chuàng)新，它們最有可能成為承載優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)，并且實(shí)現(xiàn)“高、大、優(yōu)”的發(fā)展。

作為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)，三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)在規(guī)模、質(zhì)態(tài)、品牌，以及創(chuàng)新能力、國際影響力方面加以推進(jìn)，尤其是在系統(tǒng)集成、深度開發(fā)與整體解決方案上獲得突破。通過項(xiàng)目的有效帶動，形成可持續(xù)的配套與創(chuàng)新能力，這部分行業(yè)是最有可能實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展與特色發(fā)展的。

鏈條長度決定發(fā)展空間

有產(chǎn)業(yè)鏈支撐的產(chǎn)業(yè)體系才具有發(fā)展的后勁與韌勁。南通在特大型產(chǎn)業(yè)集群（千億級）打造、重大項(xiàng)目落戶等方面已經(jīng)有所作為，但是，在產(chǎn)業(yè)鏈的配套與延展能力的提升方面還有很大空間，這是決定產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

對此，陳曉峰說，今后，我市各園區(qū)應(yīng)立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)短板、強(qiáng)特色、重集成為主旨，加大補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的招商力度，力爭做到小集中大配套，提供一體化的整體解決方案，實(shí)現(xiàn)價值鏈、空間鏈與市場鏈的整合，并盡快形成以園區(qū)（基地）為核心，園區(qū)其他相關(guān)企業(yè)依附的“核心—外圍”結(jié)構(gòu)，有效釋放產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)與空間外溢效應(yīng)。

在南通開發(fā)區(qū)采訪時，記者了解到，近年來，在招商過程中，該區(qū)有意識地補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，依托原有的原料生產(chǎn)企業(yè)形成了“丙烯酸-高吸水性樹脂-無紡布-嬰兒紙尿褲”的高端生活用品產(chǎn)業(yè)鏈，依托中天集團(tuán)形成了“光纖預(yù)制棒—普通光纜—海底光纜—光纖光纜”的光通信產(chǎn)業(yè)鏈等，從而使優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“串珠效應(yīng)”進(jìn)一步凸顯。

他們的經(jīng)驗(yàn)是，通過龍頭企業(yè)在重點(diǎn)鏈條上選擇具有集聚化的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加技術(shù)共享、產(chǎn)品配套的可能性，進(jìn)一步拓寬、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的豐厚度——在我市新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這樣的經(jīng)驗(yàn)無疑是可資借鑒的。

陳曉峰還認(rèn)為，今后，我市各縣（市）區(qū)和各有關(guān)部門應(yīng)樹立項(xiàng)目為王的理念，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)模式、投融資模式，以及相應(yīng)的管理機(jī)制，將步子邁得更實(shí)一些、更大一些。