南通《加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)意見》解讀之一：狠抓項(xiàng)目不動(dòng)搖

2016-05-19 09:14:18 來源： 南通日?qǐng)?bào)

記者 湯曉峰

全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)提出，要把思想和行動(dòng)聚焦到項(xiàng)目建設(shè)上來，牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。

連日來，我市各地掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。各縣（市）區(qū)黨政負(fù)責(zé)人忙著抓項(xiàng)目、抓招商，他們進(jìn)園區(qū)、下工廠，幫企業(yè)家謀發(fā)展、解難題。相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)同志活躍在項(xiàng)目建設(shè)一線，優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。企業(yè)家們則忙著增投入、優(yōu)產(chǎn)品、闖市場(chǎng)。

全市上下形成共識(shí)：今后一個(gè)時(shí)期，南通要發(fā)展得更好更快一些，重要的抓手和支撐就是項(xiàng)目。

項(xiàng)目是有效投資的抓手

4月22日，市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布一季度全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，一組亮眼的數(shù)據(jù)讓人為之振奮。一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1397.6億元，增長(zhǎng)9.7%，增幅全省第一，分別高于全國(guó)、全省平均水平3.0和1.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值718.4億元，增長(zhǎng)9.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值627.5億元，增長(zhǎng)10.8%。

縱觀一季度數(shù)據(jù)，有效投入發(fā)揮了關(guān)鍵作用。去年我市工業(yè)投資總量全省領(lǐng)先，其中工業(yè)技改投入占比達(dá)到68.6%。今年一季度投資的增勢(shì)得以保持，一季度工業(yè)投資682.1億元，增長(zhǎng)9.3%，其中技改投資486.8億元，增長(zhǎng)22.6%，高于全部投資增幅10.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)完成投資518.9億元，增長(zhǎng)16%。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐條件，是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力成長(zhǎng)性的依托和民生就業(yè)的源泉，而有效投資的抓手就是項(xiàng)目。

市委書記陸志鵬指出，今后一個(gè)時(shí)期，南通要發(fā)展得更好更快一些，重要的抓手和支撐就是項(xiàng)目。

南通大學(xué)地方公共政策研究所所長(zhǎng)臧乃康認(rèn)為，項(xiàng)目是整合社會(huì)資源的最有效的載體，無論是優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量還是主動(dòng)減量，都需要依托項(xiàng)目做文章。

牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)"牛鼻子"成為主政一方的黨政領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。海門市委書記姜龍認(rèn)為，項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手，也是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的強(qiáng)支撐。南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任羌強(qiáng)表示，要以歸零的勇氣、爭(zhēng)先的膽識(shí)、必勝的決心，勇當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)主力軍。各縣（市）區(qū)都表示，把主要精力向項(xiàng)目集中、工作重心向項(xiàng)目集聚、資源要素向項(xiàng)目集結(jié)。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動(dòng)力

中天科技河口工業(yè)園，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。中天科技通信器材塑料注塑項(xiàng)目、電力光纜及特種鋼管生產(chǎn)改造項(xiàng)目、絕緣子避雷針系列產(chǎn)品項(xiàng)目……自2015年以來，中天河口工業(yè)園新上項(xiàng)目和升級(jí)改造項(xiàng)目11個(gè)，總投資10.5億元，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后可新增應(yīng)稅銷售15億元。普特纜擴(kuò)建項(xiàng)目總投資2億元，從立項(xiàng)征地到建成投產(chǎn)僅用了半年時(shí)間。

“機(jī)會(huì)稍縱即逝，我們搶抓國(guó)家‘一帶一路’和‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略，通過項(xiàng)目建設(shè)，努力消除下屬億元企業(yè)無博士、制造企業(yè)無智能車間和當(dāng)年無省部級(jí)項(xiàng)目的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)拓增量、優(yōu)存量、去庸能?！敝刑炜萍技瘓F(tuán)總裁薛馳介紹。

當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要窗口期，只有抓住項(xiàng)目快投快調(diào)快轉(zhuǎn)，才能贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

臧乃康認(rèn)為，南通經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)有了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一些產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)乃至全國(guó)有位次、有影響，當(dāng)前的主要問題是如何推動(dòng)企業(yè)在創(chuàng)新上下功夫，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。而創(chuàng)新需要企業(yè)以項(xiàng)目的形式加大技改投入。

企業(yè)家們對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力量有頗多感受。家紡是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。江蘇金太陽紡織科技有限公司牢牢抓住研發(fā)設(shè)計(jì)和客戶服務(wù)這兩個(gè)環(huán)節(jié)，在研發(fā)硬件投入、新型紡織印染工藝開發(fā)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面加大投入。企業(yè)負(fù)責(zé)人袁紅星表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)使家紡這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目是爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目是關(guān)鍵。輸了項(xiàng)目，不僅輸了今天，也會(huì)輸了明天。

今年以來，山東濟(jì)寧、江蘇徐州和云南等城市和省黨政代表團(tuán)先后來南通參觀考察，考察的重點(diǎn)都是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。記者觀察到一個(gè)細(xì)節(jié)，考察中，率團(tuán)的黨政一把手們都當(dāng)起了"招商員"，主動(dòng)邀請(qǐng)南通企業(yè)家前去考察投資。

我市各地同樣掀起招引項(xiàng)目的熱潮。各地全力開展春季招商，密集組織240多場(chǎng)招商活動(dòng)，推動(dòng)了一批重大項(xiàng)目快落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度全市注冊(cè)外資實(shí)際到賬8.36億美元，增長(zhǎng)10.5%，協(xié)議利用外在21.64億美元，增長(zhǎng)168.5%。

今年省“兩會(huì)”期間，省委書記羅志軍在參加南通代表團(tuán)審議時(shí)，殷切希望我市“加快提高質(zhì)量、做大總量、提升均量，把蘇中發(fā)展‘領(lǐng)頭雁’的作用進(jìn)一步發(fā)揮好，把對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度提高到一個(gè)新水平，為全省發(fā)展多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)”。

臧乃康認(rèn)為，無論是經(jīng)濟(jì)總量求突破還是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上臺(tái)階，必須通過項(xiàng)目投入來實(shí)現(xiàn)。從歷史發(fā)展來看，每一次猛攻項(xiàng)目，都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍。當(dāng)前，我市處于工業(yè)化中后期向后期邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)還有很大空間。南通江海交匯，處于承南啟北的節(jié)點(diǎn)位置，加大項(xiàng)目建設(shè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

南通要實(shí)現(xiàn)真正意義上的崛起蘇中、融入蘇南，在構(gòu)建（滬）蘇通經(jīng)濟(jì)圈、連接通泰鹽、支撐長(zhǎng)江北中發(fā)揮重要作用，就必須更大力度抓項(xiàng)目促發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。