南通地鐵：五大臺(tái)階，堅(jiān)守精心設(shè)計(jì)的承諾

2017-12-27 08:32:03 來(lái)源： 江海晚報(bào)網(wǎng)

城市的發(fā)展是軟硬件同步升級(jí)完善的階梯式過(guò)程，南通城市軌道交通的前期工作也是如此。從藍(lán)圖到動(dòng)工，在過(guò)去的8年時(shí)間里，南通城市軌道交通的前期工作先后經(jīng)歷了五個(gè)階段：線網(wǎng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、工可、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。今天，回望前期歷程時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，這五個(gè)臺(tái)階，每一個(gè)都寫(xiě)下了中國(guó)工程設(shè)計(jì)人員精心設(shè)計(jì)的莊嚴(yán)承諾。

把美好的心愿“織”入線網(wǎng)規(guī)劃

南通人的地鐵夢(mèng)由來(lái)已久，地鐵呼嘯而來(lái)的影子可以追溯到2010年。這一年，鐵四院開(kāi)始著手編制《南通市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。

隨著規(guī)劃編制工作的深入，結(jié)合城市實(shí)際及多方論證，城市軌道交通建設(shè)的意義逐步為各方所認(rèn)識(shí)：

一是有利于促進(jìn)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心和Ⅱ型大城市建設(shè)。專(zhuān)家們認(rèn)為，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃及省委、省政府明確的“南通建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心”的目標(biāo)定位，以軌道交通建設(shè)為重要支撐的現(xiàn)代化城市公共交通運(yùn)輸體系建設(shè)，是城市功能和城市形態(tài)轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。

二是有利于優(yōu)化城市公共交通體系、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)時(shí)，南通市區(qū)私家車(chē)保有量達(dá)到6位數(shù)，并且每月仍以4位數(shù)的速度增加，城市軌道交通作為一種綠色、低碳、安全、便捷、大容量的現(xiàn)代公交組織方式，能夠更好地引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變出行方式，成為城市公共交通體系的進(jìn)一步完善的舉措，可以為廣大市民出行提供更多便捷。同時(shí)，兄弟城市在地鐵與地鐵經(jīng)濟(jì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的嘗試可圈可點(diǎn)。

三是有利于更好實(shí)現(xiàn)跨江融合、接軌上海。軌道交通的建設(shè)，能夠滿足滬通鐵路西站對(duì)外交通樞紐客流的需要，能加強(qiáng)高鐵、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等各類(lèi)交通方式的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)同城化目標(biāo)，為南通更好地與上海、蘇南等地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)交流、產(chǎn)業(yè)互通、融合發(fā)展提供支撐。

記者了解到，這一階段的前期工作，主要由市發(fā)改委牽頭，市規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、鐵路辦多部門(mén)共同參與。按照規(guī)劃管理權(quán)限，江蘇省建設(shè)廳組織了專(zhuān)家評(píng)審；根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，南通市人民政府于2012年5月批準(zhǔn)了《南通市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。

一步一個(gè)腳印地有序推進(jìn)

《線網(wǎng)規(guī)劃》獲批后，《南通市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2014~2020年）》的編制工作隨即展開(kāi)。

在市軌道交通前期領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，鐵四院負(fù)責(zé)編制《建設(shè)規(guī)劃》。

據(jù)介紹，按照管理權(quán)限，我國(guó)城市軌道交通《建設(shè)規(guī)劃》的批準(zhǔn)單位是國(guó)家發(fā)改委；第一次申報(bào)軌道交通建設(shè)的城市，需要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

2014年8月11日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)“發(fā)改基礎(chǔ)[2014]1854號(hào)”文件。文件說(shuō)，《南通市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2014~2020年）》業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

記者了解到，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的《建設(shè)規(guī)劃》，涉及1號(hào)線一期工程和2號(hào)線的一期工程。兩者總長(zhǎng)約60公里，它們將形成軌道交通基本骨架。其中，1號(hào)線一期工程自南通西站至振興路站，線路長(zhǎng)約40公里；2號(hào)線一期工程自幸福鎮(zhèn)站至先鋒鎮(zhèn)站，線路長(zhǎng)20公里。

《建設(shè)規(guī)劃》獲批后，南通城建集團(tuán)組織了1號(hào)線、2號(hào)線可行性研究報(bào)告編制工作；對(duì)相關(guān)線型和節(jié)點(diǎn)方案，根據(jù)科學(xué)、便民的原則進(jìn)一步優(yōu)化。此后，南通城市軌道交通公司組織開(kāi)展了1號(hào)線一期工程可行性研究報(bào)告和環(huán)評(píng)、選址、國(guó)土預(yù)審等十幾項(xiàng)支撐配套專(zhuān)題報(bào)告的編制工作。

2017年5月中旬，江蘇省發(fā)改委委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織召開(kāi)了《南通市城市軌道交通1號(hào)線一期工程可行性研究報(bào)告》評(píng)估會(huì)。

2017年8月18日，江蘇省發(fā)改委正式批復(fù)了這個(gè)工程的《可行性研究報(bào)告》。

讓市民便利出行是共同的心愿

《線網(wǎng)規(guī)劃》《建設(shè)規(guī)劃》《可行性研究報(bào)告》取得進(jìn)展后，南通城市軌道交通工程的前期工作進(jìn)入了更加面廣量大的初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)階段。

經(jīng)過(guò)公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)程序，上海隧道院接過(guò)“接力棒”，負(fù)責(zé)南通城市軌道交通1號(hào)線一期工程的初步設(shè)計(jì)，并成為1號(hào)線一期工程施工圖設(shè)計(jì)的“總體院”。

初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)于貫徹地鐵設(shè)計(jì)“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全”的原則，具有不可或缺的作用。1965年2月4日，一代偉人毛澤東對(duì)地鐵工程“精心設(shè)計(jì)”的題詞，就是針對(duì)處于初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的北京地鐵1號(hào)線工程而言的。

2017年8月底，南通市發(fā)改委委托中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司組織召開(kāi)“南通市城市軌道交通1號(hào)線一期工程初步設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)”。來(lái)自天津、上海、寧波、武漢等地的31名專(zhuān)家踏勘現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)，充分討論交流，集聚多方智慧，最終形成更為科學(xué)高效的決策方案。

2017年9月28日，南通市發(fā)改委正式批復(fù)南通市城市軌道交通1號(hào)線一期工程初步設(shè)計(jì)。這一條線路的施工圖設(shè)計(jì)隨即展開(kāi)。

施工圖設(shè)計(jì)是國(guó)內(nèi)8家著名設(shè)計(jì)單位的大協(xié)作。上海隧道院作為“總體院”負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)的總包管理。他們有著豐富的地鐵設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，特別是具有在與南通有著相同或相似地質(zhì)條件的城市設(shè)計(jì)地鐵的經(jīng)歷。在南通市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在南通城市軌道交通公司強(qiáng)有力的指揮和管理下，上海隧道院牽頭的團(tuán)隊(duì)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)精神和吃苦耐勞的工作作風(fēng)，優(yōu)秀高效地拿出了施工招標(biāo)圖，其成果令全體參建單位信服。

在跟蹤報(bào)道南通城市軌道交通的8年時(shí)間里，我們先后在各個(gè)不同階段零距離接觸了各家不同的設(shè)計(jì)單位。這些不同設(shè)計(jì)單位的共同特點(diǎn)是：精心設(shè)計(jì)。讓廣大市民享受城市軌道交通帶來(lái)的出行便利，是他們共同的心愿。

記者 朱蓓寧 朱暉斌