推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展

2018-03-12 13:28:21 來源： 崇川開發(fā)區(qū)

繼去年在全市年度省級開發(fā)區(qū)重大項目考核排名中摘得榜眼后，今年崇川開發(fā)區(qū)將繼續(xù)保持奮發(fā)有為的姿態(tài)落實好“三大提質(zhì)主攻行動”，以“六提”工程為抓手——

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展

核心提示：2月25日，正月初十。盡管通城處處還洋溢著新春佳節(jié)的祥和氛圍，但在崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一場旨在迅速收心干事的動員會已經(jīng)舉行。會議，與其說是2017年度工作的總結(jié)表彰，不如說是2018年度加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的誓師動員。記者置身會場，感受最多的就是一種時不我待、只爭朝夕的精氣神，一種決戰(zhàn)決勝的大氣魄。從會議議程安排看，在簡短的表彰過后，即是開發(fā)區(qū)機關(guān)、科技園、電商園等單位代表對2018年工作作表態(tài)發(fā)言。崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記姜林在會場更是非常直白地表達(dá)了期望：包括表態(tài)發(fā)言在內(nèi)的同志不能只做會表態(tài)的場面人，更要做敢當(dāng)表率的實干家。

新春伊始，崇川開發(fā)區(qū)即擂響了2018年發(fā)展的最強音。姜林在會上透露，今年他們將認(rèn)真落實崇川區(qū)“三大提質(zhì)主攻行動”，以“六提”工程為抓手，推進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)“強富美高”新崇川的征程中展現(xiàn)新風(fēng)貌、體現(xiàn)新作為。

2017成績鼓舞人心

全年新開工億元以上重點項目15個

在全市年度省級開發(fā)區(qū)重大項目考核排名中位列第二

記者從當(dāng)天的會議上獲悉，2017年，崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“爭先進(jìn)位勇?lián)?dāng)，再創(chuàng)園區(qū)新輝煌”奮斗目標(biāo)，以大招商、大建設(shè)、大服務(wù)為抓手，深入接軌上海、跨江融合，著力優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、抓改革、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體保持了穩(wěn)中奮進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢：

全年新開工億元以上重點項目15個，總投資達(dá)60.7億元，同比增長214%。在全市年度省級開發(fā)區(qū)重大項目考核排名中，位列第二?？偛拷?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園二期、同濟(jì)大學(xué)科技園等超十億元重特大平臺載體項目均全面開工建設(shè)。

全年新引進(jìn)容客新能源、無憂螞蟻電子商務(wù)等項目52個，注冊資本總額5.56億元，其中已經(jīng)產(chǎn)生實際投入項目27個。完成重大外資項目1個，與上海高校合作項目2個，完成招商總面積10.8萬平方米。

全年共舉辦各類招商活動10余場。園區(qū)合作不斷深化，通過建立合作共建機制，聚焦智能制造、科技服務(wù)、健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)方向，精準(zhǔn)對接在滬目標(biāo)企業(yè)。上海博濟(jì)科技園、上海軟件園南通分園、復(fù)客中國、浦東國際人才城等合作共建項目均進(jìn)展順利。

全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)13家、省高企培育庫入庫企業(yè)15家、省民營科技企業(yè)22家，此外成功申報1家省級工程技術(shù)中心、4項對滬產(chǎn)學(xué)研合作項目、28項省高新技術(shù)產(chǎn)品。崇川科技園被評為國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，。

全年新引進(jìn)院士3名、國家“千人計劃”人才7名、上海高層次領(lǐng)軍人才6名、另有9人入選省“雙創(chuàng)人才”。在2017年度全省省級開發(fā)區(qū)土地集約利用綜合評價中，排名第四，列蘇中蘇北第一。成功創(chuàng)建國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、省級創(chuàng)業(yè)示范基地。區(qū)域能評、環(huán)評改革試點經(jīng)驗，在全市省級以上開發(fā)園區(qū)推廣。

2018年目標(biāo)催人奮進(jìn)

在抓重點、補短板、強弱項、增優(yōu)勢上下功夫

以“六提”工程為抓手推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

“今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施‘十三五’規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，縱觀全局，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，自身改革任重道遠(yuǎn)?！北M管2018年工作壓力巨大，但崇川開發(fā)區(qū)上下腳步鏗鏘，“近年來，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我們一直在思考和研究城市中的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的問題。認(rèn)識到了出路是要從產(chǎn)業(yè)形態(tài)、空間形態(tài)等方面改變過去粗放型的發(fā)展方式，科技引領(lǐng)、人才支撐創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級才是唯一出路。這些年，通過多元化建設(shè)，不斷拓展發(fā)展空間，目前已經(jīng)初步形成了‘一核多片區(qū)’的產(chǎn)業(yè)和空間格局。這一格局的形成，為開發(fā)區(qū)下一步的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。”

圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，2018年開發(fā)區(qū)將在抓重點、補短板、強弱項、增優(yōu)勢上下功夫，重點做好六個方面工作。

大力實施“產(chǎn)業(yè)提檔工程”

力促產(chǎn)業(yè)集聚、檔次提升

企業(yè)培育。按照產(chǎn)值規(guī)模、研發(fā)能力和發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新實施企業(yè)培育“3S行動計劃”，即 “大象培育計劃”、“老虎培育計劃”和“羚羊培育計劃”。通過企業(yè)分類精準(zhǔn)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)做優(yōu)做大做強，培育產(chǎn)值超10億級企業(yè)9家，超億元級企業(yè)17家，超千萬級企業(yè)20家。

產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)。聚焦先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)依托制造信息產(chǎn)業(yè)園、三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)園、同濟(jì)大學(xué)科技園等載體，大力發(fā)展醫(yī)療器械、人工智能等產(chǎn)業(yè)；服務(wù)業(yè)推進(jìn)科技服務(wù)、創(chuàng)新金融、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)成為新的增長點。加快推進(jìn)華為軟件云等標(biāo)桿型項目建設(shè)，打造開發(fā)區(qū)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“云生態(tài)”。

要素集聚。堅持土地、資金、政策等要素向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。暢通融資渠道，積極搭建政銀企互動平臺，引導(dǎo)資金向特色產(chǎn)業(yè)流動。全面梳理整合市、區(qū)級各類產(chǎn)業(yè)、項目扶持政策，實行以貢獻(xiàn)確定扶持、按實效兌現(xiàn)扶持的綜合激勵政策。

項目集聚。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，按照“要什么、引什么，缺什么、補什么”的原則，加快引進(jìn)浦東人才城南通基地、上海交大一基金兩基地、復(fù)客中國等一批能夠形成集聚效應(yīng)的高端產(chǎn)業(yè)平臺型項目。

大力實施“經(jīng)濟(jì)提質(zhì)工程”

力促經(jīng)濟(jì)總量擴張、質(zhì)態(tài)提升

推動企業(yè)創(chuàng)新，增加單位面積貢獻(xiàn)率。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭全年申報高新技術(shù)企業(yè)15家、省民營科技企業(yè)25家，萬人發(fā)明專利擁有量62件。持續(xù)推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，通過加大創(chuàng)新投入，實現(xiàn)科技含量與單位產(chǎn)出的雙提升。

深挖創(chuàng)新項目，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)與滬上大院大所及高校建立合作創(chuàng)新平臺；堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，發(fā)揮煙濾嘴、金通靈等龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)立研發(fā)聯(lián)盟，以資源換技術(shù)、以技術(shù)引項目、以項目促發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

大力實施“招引提效工程”

力促招商與招才、引資與引智效率提升、效果提高

突出產(chǎn)業(yè)招引。積極探索與中創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)承接、招商聯(lián)動的方法路徑，全面對接中創(chuàng)區(qū)，努力成為中創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)疏流、項目落地的首選配套區(qū)。結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)主攻行動要求，持續(xù)深入接軌上海，全年確保組織開展專題招商活動12場，重點在金融產(chǎn)業(yè)和智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。努力尋找3-5家成長優(yōu)勢明顯、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金的方式進(jìn)行股權(quán)投資，打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

突出人才招引。進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作機制，全年力爭引進(jìn)“省雙創(chuàng)計劃”等頂尖人才12名、海內(nèi)外各類高層次人才20名，促成一批院士及“千人計劃”等高層次人才領(lǐng)銜項目落地。聚焦智能制造、信息服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)引才，鼓勵富士通、萬達(dá)鍋爐等科技研發(fā)實力較強的龍頭企業(yè)加大科研人員培養(yǎng)力度，形成人才成長與產(chǎn)業(yè)提升的互促共贏。

大力實施“項目提速工程”

力促項目不松勁、考核不落伍

抓進(jìn)度爭排名。圍繞市、區(qū)重大項目考核要求，加大項目落實督查力度，確保全年新開工億元以上項目18個，投資額30億元以上。更加明確責(zé)任主體和時間進(jìn)度，細(xì)化項目形象時點要求，確保十億元重大項目全面建成，煙濾嘴技改、人才公寓等項目開工建設(shè)，華業(yè)二期、科爾三期等項目竣工驗收，同時，對有可能進(jìn)行增資擴股、項目招引的企業(yè)，深入挖潛、重點跟蹤，力爭全年重大項目考核排名維持全市第一方陣。

抓質(zhì)量爭速度。實行“一個項目、一套方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一抓到底”的推進(jìn)工作機制，注重相互配合、減少匯報流程、擺脫陳規(guī)舊習(xí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、現(xiàn)場辦公，嚴(yán)把項目引進(jìn)、工程建設(shè)、后續(xù)服務(wù)質(zhì)量關(guān)，全面推動區(qū)內(nèi)43萬平方米、總投資32億元在建項目快建設(shè)、早見效。

大力實施“環(huán)境提優(yōu)工程”

力促環(huán)境更優(yōu)化、發(fā)展有活力

深化改革，優(yōu)化干事環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)體制機制，通過整合新東區(qū)投資、科技園、電商園、科創(chuàng)物業(yè)等多方資源，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)總公司市場化轉(zhuǎn)型，激發(fā)發(fā)展活力。強化對園區(qū)運營的過程跟蹤，把好業(yè)態(tài)關(guān)、合同關(guān)、政策關(guān)和考核關(guān)，不斷提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平。

深入探索，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以服務(wù)作為管理的至上形態(tài)，靈活運用優(yōu)惠政策，全方位動態(tài)跟蹤區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，推動企業(yè)做大做強。進(jìn)一步打造科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供信息咨詢、融資擔(dān)保、法律財務(wù)、人員培訓(xùn)等多層次、全方位服務(wù)。對照全區(qū)三大提質(zhì)主攻行動“天藍(lán)水清”工程，全力完成市、區(qū)下達(dá)的燃煤鍋爐整治、燃煤削減等任務(wù)指標(biāo)，更大力度檢查開發(fā)區(qū)范圍近300家進(jìn)駐、運營企業(yè)環(huán)保手續(xù)、排污情況，確保問題早發(fā)現(xiàn)、整改早落實、制度管長遠(yuǎn)。

大力實施“黨建提升工程”

力促黨建創(chuàng)品牌、隊伍強素質(zhì)

加強園區(qū)黨建，激發(fā)基層黨組織活力。推進(jìn) “1+1+N”園區(qū)黨建工作模式。即：在園區(qū)黨委的基礎(chǔ)上，建立1個黨建工作站、1支黨建指導(dǎo)員隊伍、指導(dǎo)和服務(wù)N個企業(yè)的黨建工作。拓展黨建宣傳陣地。把黨建宣傳工作與新媒體、新平臺、新業(yè)態(tài)有機結(jié)合，開辟輿論引導(dǎo)新途徑，打造黨建工作新平臺。完善黨建考核體系。通過真評實考，不斷強化各基層黨組織抓黨建的主角意識、主動精神。

加強作風(fēng)建設(shè)，提升干部職工凝聚力。強化擔(dān)當(dāng)意識、強化隊伍管理，以“去行政化”為導(dǎo)向，完善機關(guān)人員考核機制，突出考核目標(biāo)個性化、考核體系差別化、考核措施制度化，重點對不作為、慢作為、得過且過、庸碌無為的行為開刀，堅決把考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)，真正形成能者上、平者讓、庸者下的工作生態(tài)。強化廉政教育，讓知敬畏、存戒懼、守底線成為黨員干部的高度自覺。