江蘇“十三五”規(guī)劃多處“點(diǎn)名"”南通

2016-04-01 09:38:31 來(lái)源： 江海晚報(bào)網(wǎng)

3月30日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。12篇、42章、8萬(wàn)余字，規(guī)劃《綱要》涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，既是江蘇未來(lái)五年發(fā)展的總藍(lán)圖，也是強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)的“總圖紙”。

“在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中地位重要、被省委省政府作為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來(lái)培育”的南通，哪些事項(xiàng)進(jìn)入了全省“十三五”規(guī)劃？細(xì)讀《綱要》，既有戰(zhàn)略層面對(duì)南通的重大利好，更有多處直接“點(diǎn)名”南通相關(guān)項(xiàng)目，為我市新時(shí)期發(fā)展帶來(lái)諸多機(jī)遇。

策應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略

加快（滬）蘇通經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這是江蘇“十三五”七大戰(zhàn)略之一。規(guī)劃《綱要》在“更高層次上推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”章節(jié)中，提出全面融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體布局，統(tǒng)籌實(shí)施蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)和沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略組合，推進(jìn)沿運(yùn)河地區(qū)加快發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，構(gòu)建更加科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局。

南通既沿江也沿海，在蘇中新一輪發(fā)展中又被賦予當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”的重任。規(guī)劃《綱要》明確提出，加快（滬）蘇通經(jīng)濟(jì)圈等建設(shè)，形成南北呼應(yīng)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。專家認(rèn)為，構(gòu)筑（滬）蘇通經(jīng)濟(jì)圈，既符合蘇南、蘇中跨江協(xié)作的需求，同時(shí)也能讓蘇州南通強(qiáng)化與上海的對(duì)接；再者，這也有利于上海的對(duì)外輻射和長(zhǎng)三角的分工布局。

“十三五”期間，我市的通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)則與國(guó)家級(jí)南京江北新區(qū)、連云港國(guó)家東中西合作示范區(qū)一起，作為全省重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行培育。規(guī)劃《綱要》要求，加快建設(shè)南通通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)，推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，完善港口集疏運(yùn)體系，探索陸海統(tǒng)籌發(fā)展和江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，打造長(zhǎng)江下游北翼開(kāi)放合作發(fā)展新平臺(tái)。

積極策應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)劃《綱要》提出，依托長(zhǎng)江黃金水道，加速推進(jìn)長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程，開(kāi)展沿江港口一體化改革試點(diǎn)，打造長(zhǎng)江江蘇南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)。

記者了解到，去年，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道一期工程正式交付，長(zhǎng)江干線入海口至南通段深水航道從此可滿足5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船舶全潮，5萬(wàn)噸級(jí)散貨船、油船乘潮雙向通航以及10萬(wàn)噸級(jí)及以上的海輪減載乘潮通航的要求。數(shù)據(jù)顯示，自2014年7月一期工程試運(yùn)行以來(lái)，進(jìn)出南通港的5萬(wàn)噸級(jí)以上船舶大量增加，15萬(wàn)噸級(jí)散貨船的實(shí)載量從原來(lái)的7.7萬(wàn)噸提高到9.2萬(wàn)噸，已顯示出良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。相信二期工程實(shí)施后，將進(jìn)一步為我市建設(shè)江海交匯的現(xiàn)代化國(guó)際港口城市提供有力支撐。

關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，規(guī)劃《綱要》要求進(jìn)一步提升啟東江海產(chǎn)業(yè)園等共建園區(qū)發(fā)展水平。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷邁向中高端

在新一輪發(fā)展中好上更好、能快則快，產(chǎn)業(yè)是基石，創(chuàng)新是關(guān)鍵。

建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，是江蘇“十三五”發(fā)展的重要目標(biāo)之一。在規(guī)劃《綱要》明確的“十三五”重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)中，我市的江蘇中天科技光電傳輸工程中心名列其中；在“十三五”各地部分重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)和載體中，南通高新區(qū)、南通空港產(chǎn)業(yè)園和上海市北（南通）科技城榜上有名；《綱要》同時(shí)提出要支持海安縣等地科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)。

中天科技光電傳輸工程中心，是我省為加大江蘇沿海開(kāi)發(fā)的科技支撐力度，于2011年布局的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)之一，重點(diǎn)開(kāi)展超導(dǎo)限流原理及拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)、光纖預(yù)制棒芯棒VAD和外包OVD法全合成技術(shù)等前瞻性技術(shù)研究，對(duì)推動(dòng)我國(guó)特高壓和智能電網(wǎng)的建設(shè)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保證國(guó)家安全意義重大。

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。規(guī)劃《綱要》提出加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大海洋工程裝備、海洋新能源、海水淡化和綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，形成以沿海地區(qū)為縱軸、沿江兩岸為橫軸的特色海洋經(jīng)濟(jì)帶。要求重點(diǎn)推進(jìn)南通海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)高效集聚發(fā)展，深入推進(jìn)南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，支持南通創(chuàng)建國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市。

完善交通體系

多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)“籠子”

完善的交通、能源、水利等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，是建設(shè)強(qiáng)富美高新江蘇的重要保障。在對(duì)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)予以安排時(shí)，《綱要》明確提出以各種交通運(yùn)輸方式深度銜接為重點(diǎn)，推動(dòng)南京、徐州、連云港三大國(guó)家級(jí)和蘇州、南通、淮安等區(qū)域性綜合交通樞紐錯(cuò)位發(fā)展。

南通人關(guān)注、對(duì)南通未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃“籠子”——

鐵路與軌道交通方面：加快建成滬通、連鹽通、寧啟鐵路二期等鐵路項(xiàng)目，推進(jìn)北沿江高鐵及沿江、鹽通蘇嘉等鐵路規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)南京、蘇州、無(wú)錫、常州、徐州、南通、揚(yáng)州等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)。

港口航道方面，完成長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道整治二期工程；實(shí)施申通揚(yáng)線等航道整治工程。完成洋口15萬(wàn)噸級(jí)航道、呂四5-10萬(wàn)噸級(jí)航道工程；實(shí)施通州灣港區(qū)開(kāi)發(fā)及集疏運(yùn)體系等。

公路建設(shè)方面，建設(shè)海安至啟東等高速公路。

過(guò)江通道方面，推動(dòng)建設(shè)錫通等過(guò)江通道。規(guī)劃建設(shè)上海-崇明-南通等過(guò)江通道。

綜合樞紐方面，新建南通西站等綜合客運(yùn)樞紐。

在現(xiàn)代能源體系布局中，涉及我市的則包括優(yōu)化蘇中蘇北管網(wǎng)、重點(diǎn)建設(shè)海門-太倉(cāng)過(guò)江管道等，并提出加快沿海千萬(wàn)噸級(jí)LNG接收基地建設(shè)，即加快中石油如東LNG二期工程建設(shè)進(jìn)度；建成新疆廣匯啟東LNG分銷儲(chǔ)運(yùn)一期工程，推進(jìn)二期工程；

此外，規(guī)劃《綱要》在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、教育現(xiàn)代化等方面，也頻頻“點(diǎn)名”南通。比如要求推進(jìn)海門疊石橋等國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。大力支持印尼雙馬加里曼丹島農(nóng)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，加快蘇通科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、打造中新合作升級(jí)版，不斷提升臺(tái)商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)峰會(huì)等平臺(tái)影響力，加快南通教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)和支持南通等地創(chuàng)建國(guó)家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等等。

記者 徐亞華