1400萬人次身陷“老賴”的背后

2019-11-13 10:08:18 來源： 新華視點

王思聰、羅永浩被限制高消費，賈躍亭因欠下巨額債務(wù)未還被列為失信被執(zhí)行人……近期，不少商界知名人士因為債務(wù)未還被法院發(fā)布“限制消費令”，或者列入法院失信被執(zhí)行人名單。

數(shù)據(jù)顯示，自國內(nèi)推出“老賴”黑名單以來，累計上榜者已超過1400萬人次。法律如何界定“老賴”？被執(zhí)行人、限制消費、失信被執(zhí)行人，這些名詞背后有何規(guī)定和區(qū)別？我國目前對“老賴”的懲治力度到底有多大？

“限制消費”背后的“老賴”話題

王思聰被北京市二中院列入被執(zhí)行人名單后，上海市嘉定區(qū)法院近日又對其發(fā)出“限制消費令”。

就在前不久，錘子科技的羅永浩也被法院發(fā)布了“限制消費令”。羅永浩為此發(fā)表了《一個“老賴”CEO的自白》，稱就是“賣藝也要還錢”。拖欠眾多供應(yīng)商貨款及用戶押金的ofo CEO戴威，也被發(fā)布了“限制消費令”。

此外，樂視創(chuàng)始人賈躍亭因欠下巨額債務(wù)未還被列為失信被執(zhí)行人；暴風(fēng)集團的實控人馮鑫多次被限制高消費后，成為失信被執(zhí)行人。

“保護(hù)嗓子，請用金嗓子喉寶”的廣告語曾經(jīng)火遍大江南北，金嗓子喉寶的創(chuàng)始人江佩珍前不久也上了失信被執(zhí)行人名單，原因是拖欠數(shù)千萬元廣告費。

何為“老賴”？北京市理格豐律師事務(wù)所合伙人郭玉濤解釋，成為“失信被執(zhí)行人”才是法律界定上的“老賴”?！昂唵握f，被執(zhí)行人是‘有債沒還’，而失信被執(zhí)行人是指‘有錢不還’。一旦被執(zhí)行人明明有錢卻賴著不還，或者隱瞞轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等，法院就會認(rèn)為其失信，將其列入失信被執(zhí)行人。”

北京大成律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師肖颯表示，限制消費和失信被執(zhí)行人都是在被執(zhí)行人不履行義務(wù)之后產(chǎn)生的概念。被執(zhí)行人如果履行了義務(wù)，就不會和限制消費以及失信被執(zhí)行人產(chǎn)生聯(lián)系?！翱梢哉f，限制消費離成為‘老賴’還有一步之遙?！?/p>

國家發(fā)改委官網(wǎng)信息顯示，自2013年10月實施失信被執(zhí)行人名單信息公布制度起，截至2019年6月底，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1443萬人次，累計限制購買飛機票2682萬人次，限制購買動車高鐵票596萬人次，437萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒履行法律義務(wù)。

“老賴”境遇：一處失信，處處受限

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成為“老賴”原因多樣，有熟人之間借款不還的，有信用卡長期逾期不還款的，也有公司經(jīng)營不善陷入債務(wù)危機的。由于成為“老賴”和具體金額無關(guān)，近兩年來，網(wǎng)貸行業(yè)泡沫破滅產(chǎn)生了大批借款不還的“網(wǎng)貸老賴”，金額不大但人數(shù)不少。

國內(nèi)企業(yè)信用信息查詢平臺“啟信寶”曾在今年1月做過統(tǒng)計，在公布的失信被執(zhí)行人名單中，有很大一部分是企業(yè)負(fù)責(zé)人。據(jù)這個平臺稱，在可查詢的企業(yè)負(fù)責(zé)人中，董事、監(jiān)事以及公司高管，包括初創(chuàng)企業(yè)的執(zhí)行董事和監(jiān)事以上的公司負(fù)責(zé)人，有近119萬人被列入失信被執(zhí)行人名單，占比接近10%。

據(jù)“法銀媒”平臺的失信被執(zhí)行人大數(shù)據(jù)分析，自然人“老賴”名單中，年齡段在41歲至50歲的占37%，31歲至40歲的占31%，51歲至60歲的占17%，18歲至30歲的占11%。

“一處失信，處處受限”，“限制消費令”不是簡單的一紙文書?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》明確，被執(zhí)行人違反限制消費令進(jìn)行消費的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實的，依法予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，限制消費乃至納入失信被執(zhí)行人名單，都是懲戒失信的手段，目的是提高失信成本，敦促被執(zhí)行人自覺履行法院的判決、裁定，而不要當(dāng)“老賴”。

新招迭出，懲治“老賴”力度不斷加大

“借了20萬元給朋友創(chuàng)業(yè)，后來項目失敗，他被列為失信被執(zhí)行人好幾次。但人聯(lián)系不到，錢也追不回來了。”北京白領(lǐng)柳女士向記者感慨。

肖颯表示，“這幾年，隨著相關(guān)司法文件落地，加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，對‘老賴’的曝光力度越來越大。”據(jù)悉，各地法院為對付“老賴”新招迭出，電影院、抖音、戶外大屏幕等輪番上陣。

藍(lán)某2017年因借款合同糾紛被訴至法院，進(jìn)入執(zhí)行程序后未及時履行義務(wù)。經(jīng)朋友提醒，他發(fā)現(xiàn)自己在影院被曝光，于是趕緊到法院將5萬元欠款履行完畢，將名字從“老賴”名單里撤下。

今年4月，鐘某刷抖音刷到自己作為“老賴”的高清頭像和身份信息在滾動播放，有好幾十萬的點擊量?！坝H戚朋友都看到了，我現(xiàn)在就把一萬塊錢還了，請你們快把我從抖音上撤下來吧?！辩娔弛s緊央求法院執(zhí)行法官，并迅速把欠款還了。

此外，一些城市還定期在室外大屏幕播放失信被執(zhí)行人的信息進(jìn)行警示。

郭玉濤律師表示，當(dāng)前，人民法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與有關(guān)部門以及各金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等單位之間的互聯(lián)互通正不斷加強，期待未來進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作機制，實現(xiàn)公共信用信息資源共享，讓“老賴”無處藏身。

目前，有關(guān)部門正嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行行為。最高院今年3月披露的數(shù)據(jù)顯示，近3年來，全國法院以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯1.3萬人，拘留失信被執(zhí)行人50.6萬人次，限制出境3.4萬人次，同比分別上升416.3%、135.4%和54.6%。

劉俊海認(rèn)為，目前，我國正從“基本解決執(zhí)行難”跨入“切實解決執(zhí)行難”階段，應(yīng)進(jìn)一步完善誠信體系建設(shè)，強化失信聯(lián)合懲戒機制。懲戒失信被執(zhí)行人不僅能保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，而且有助于加速商事流轉(zhuǎn)，鼓勵投資興業(yè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

新華社“新華視點”

記者王淑娟 蘭天鳴