人才需要什么，就規(guī)劃建設(shè)什么

2019-11-14 10:28:45 來(lái)源： 江海晚報(bào)

繼北京大學(xué)長(zhǎng)三角光電科學(xué)研究院、中科院上海技物所南通智能感知研究院等頂尖科研機(jī)構(gòu)簽約落戶之后，12日，2019江海英才創(chuàng)業(yè)周暨中央創(chuàng)新區(qū)人才發(fā)展大會(huì)又在紫瑯湖畔精彩亮相。南通中創(chuàng)區(qū)內(nèi)，各路英才薈萃，創(chuàng)新激情涌動(dòng)。優(yōu)美的環(huán)境、良好的配套、給力的政策……無(wú)論是已落戶的科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，還是剛踏上這片熱土的高層次人才，均對(duì)在南通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿期待。

讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，都能在南通中創(chuàng)區(qū)迎著風(fēng)口起飛。從一張白紙到創(chuàng)新“夢(mèng)工廠”，三年來(lái)，我市堅(jiān)持按創(chuàng)新規(guī)律、內(nèi)在需求謀劃和推進(jìn)南通中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，效果初顯。

創(chuàng)新核“點(diǎn)睛”城市未來(lái)

回望南通中創(chuàng)區(qū)誕生的過(guò)程，從設(shè)想到概念、從規(guī)劃到建設(shè)，本身就是深刻把握科技發(fā)展規(guī)律、遵循高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求的產(chǎn)物。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)，發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是創(chuàng)新、就是人才。習(xí)近平總書記深刻指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。”

進(jìn)入新時(shí)代，諸多國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，南通站上了發(fā)展的“風(fēng)口”。市第十二次黨代會(huì)將“建設(shè)具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都”作為未來(lái)發(fā)展的四大戰(zhàn)略定位之一，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，提出要讓創(chuàng)新成為南通重要的城市標(biāo)簽、鮮明的城市個(gè)性。

按照創(chuàng)新一般規(guī)律，創(chuàng)新要素只有高度集聚，才會(huì)產(chǎn)生聚合裂變效應(yīng)，形成爆發(fā)力和驅(qū)動(dòng)力。市委市政府深刻把握創(chuàng)新規(guī)律，中央創(chuàng)新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生——作為南通“創(chuàng)新之都”建設(shè)的點(diǎn)睛之筆、破題之作，以打造“創(chuàng)新特區(qū)”為目標(biāo)，高度集聚技術(shù)、金融、人才等創(chuàng)新資源，帶動(dòng)全市創(chuàng)新能力的整體突破和提升。

從空中俯瞰，17平方公里的南通中創(chuàng)區(qū)，處于崇川區(qū)、通州區(qū)、南通開發(fā)區(qū)交界之處，被中央商務(wù)區(qū)、南通開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、南通高新區(qū)等城市重要板塊所圍合。更重要的是，這里毗鄰綜合性大學(xué)，符合國(guó)內(nèi)外諸多科創(chuàng)中心與大學(xué)相鄰而建的一般規(guī)律。當(dāng)我們視域再放大一些，可以進(jìn)一步看到，中創(chuàng)區(qū)與五山和沿江片區(qū)，形成了創(chuàng)新核與生態(tài)核的呼應(yīng)互動(dòng)。“雙核”驅(qū)動(dòng)，必將有力提升南通城市能級(jí)。

南通中創(chuàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引起廣泛關(guān)注?！澳贤ńㄔO(shè)中央創(chuàng)新區(qū)符合歷史脈搏，很有前瞻性?！眹?guó)內(nèi)知名規(guī)劃專家、中國(guó)工程院院士吳志強(qiáng)等說(shuō)，中央創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃定位，符合大都市區(qū)域創(chuàng)新、鏈?zhǔn)絼?chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新等新興創(chuàng)新模式的趨勢(shì)。諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主、“引力波”之父巴里·巴里什在實(shí)地考察南通中創(chuàng)區(qū)后，指出南通目標(biāo)匯聚高端優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源、把城市核心地帶打造為科技研發(fā)集聚區(qū)，“這樣的大手筆令人欽佩”。而在此次中創(chuàng)區(qū)人才發(fā)展大會(huì)上，中科院院士、著名科學(xué)家施一公這樣點(diǎn)贊：“圍繞科技創(chuàng)新、人才集聚，南通正在著力建設(shè)高品質(zhì)的中央創(chuàng)新區(qū)，打造青年和人才友好型城市，是一件非常有意義的事情?！?/p>

一子落而滿盤活，新風(fēng)景孕育新經(jīng)濟(jì)。17平方公里的中創(chuàng)區(qū)，創(chuàng)新“火種”漸成燎原之勢(shì)。

一切圍繞人才需求

青年興則城市興，人才強(qiáng)則城市強(qiáng)。年輕人才在哪里，活力就在哪里；頂尖人才在哪里，“硅谷”就在哪里。

承載“引領(lǐng)南通未來(lái)發(fā)展的創(chuàng)新高地”使命，中創(chuàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)之初，市委市政府即明確，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，為青年、人才和創(chuàng)新資源集聚創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)。

簡(jiǎn)而言之，就是“人才需要什么，中創(chuàng)區(qū)就規(guī)劃建設(shè)什么”。

我市邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖水平的中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭擔(dān)綱，數(shù)易其稿，繪就中央創(chuàng)新區(qū)“一帶四中心”藍(lán)圖：“一帶”，即中央森林公園景觀帶；“四中心”，即科創(chuàng)中心、文創(chuàng)中心、會(huì)展中心、醫(yī)學(xué)中心。其中，一些重要主體性、標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì)更是精心打磨、精益求精。

歷經(jīng)3年多建設(shè)，如今，漫步中創(chuàng)區(qū)，中央森林公園景觀帶縱貫?zāi)媳保犀樅滩ㄊ幯?，堤岸綠樹成蔭，四大中心臨湖而立，人才公寓、學(xué)校、商業(yè)等配套設(shè)施加快建設(shè)……

把最好的環(huán)境、最好的地段留給科創(chuàng)企業(yè)和公共載體。在空間布局上，南通中創(chuàng)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃各功能板塊，科創(chuàng)用地、居住和公共服務(wù)配套占比為4∶4∶2，科創(chuàng)載體都分布在紫瑯湖和中央森林公園周邊。

在做美環(huán)境、做優(yōu)硬件的基礎(chǔ)上，我市制定“雙百”政策，構(gòu)建起“100億科創(chuàng)基（資）金”和“100萬(wàn)平方米人才公寓”為核心的政策支持體系，并統(tǒng)籌人才入戶、子女教育、配偶就業(yè)、人才流動(dòng)等方面服務(wù)，統(tǒng)籌解決優(yōu)秀人才關(guān)心的一攬子公共服務(wù)問(wèn)題。

紫氣東來(lái)、瑯?gòu)指５?、“湖”納百川。目前，中央創(chuàng)新區(qū)已累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目80多個(gè)，多家“國(guó)字號(hào)”大院大所、一批科技領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)相繼簽約入駐。

體制創(chuàng)新提供高效服務(wù)

有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，讓北京大學(xué)洽談團(tuán)隊(duì)印象深刻：五來(lái)南通，牽頭與他們對(duì)接的都是南通高等研究院。

“以往與其他城市開展校地合作，常常需要與科技部門談、與發(fā)改委談、與落戶園區(qū)談，像南通這樣始終是一個(gè)部門牽頭，多部門聯(lián)合參與、共同推進(jìn)，還是頭一次遇到?！?/p>

制度創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的保障。中創(chuàng)區(qū)在運(yùn)作模式上，既有別于一般園區(qū)行政化管理體制，也有別于一些創(chuàng)新載體市場(chǎng)化運(yùn)作模式，最大程度實(shí)現(xiàn)行政、企業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)疊加，又厘清邊界、明確責(zé)任，最大限度提高組織推進(jìn)效率。

南通高等研究院就是體制機(jī)制創(chuàng)新的產(chǎn)物。南通高研院的主要職能是負(fù)責(zé)圍繞我市“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，為中創(chuàng)區(qū)招引大院大所及頂尖人才團(tuán)隊(duì)共建研究院和研究生培養(yǎng)基地，管理與服務(wù)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等各項(xiàng)工作。在引進(jìn)、共建科研機(jī)構(gòu)時(shí)，從對(duì)接、洽談到簽約、后續(xù)服務(wù)等，由南通高研院全過(guò)程、“一竿子到底”對(duì)接服務(wù)，這一少有的模式，讓前來(lái)考察對(duì)接的高校、科研院所耳目一新，更加堅(jiān)定了推動(dòng)共建科研機(jī)構(gòu)從“紙上”落到“地上”的信心。

在運(yùn)行機(jī)制上，高等研究院也大膽創(chuàng)新：不同于一般意義上的產(chǎn)業(yè)研究院，不僅注重成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)孵化，更側(cè)重于技術(shù)研發(fā)、人才集聚和培育；不同于高校院所中傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)與研發(fā)內(nèi)容，更注重與南通“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的匹配度與結(jié)合度；不同于一般的事業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行事業(yè)化登記，但采用市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的理念。

“體制機(jī)制創(chuàng)新的最終目的，就是在集聚科研機(jī)構(gòu)過(guò)程中，更好地提供高效服務(wù)，‘幫它建起來(lái)、扶它轉(zhuǎn)起來(lái)、促它強(qiáng)起來(lái)’?！蹦贤ǜ哐性贺?fù)責(zé)人說(shuō)。

一些已與南通高研院對(duì)接洽談的科研團(tuán)隊(duì)深有同感：中創(chuàng)區(qū)的服務(wù)措施實(shí)、力度大，符合創(chuàng)新需求，具有操作性、體現(xiàn)長(zhǎng)效性。

記者 盧兆欣 徐亞華