長三角一體化釋放了哪些民生紅利？

2019-12-10 10:00:55 來源： 江海晚報

“包郵區(qū)”服務、地鐵異地掃碼通行……不斷增加民生獲得感、提升幸福感始終是推進長三角一體化進程的根本落腳點。近期，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，其中基礎設施、公共服務、環(huán)境保護等各方面內(nèi)容將釋放哪些民生紅利？

生活更便利：基礎設施互聯(lián)互通壓縮城市間時空距離

綱要提出，隨著軌道上的長三角基本建成，省際公路通達能力進一步提升，世界級機場群體系基本形成。到2025年，鐵路網(wǎng)密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到5公里/百平方公里，5G網(wǎng)絡覆蓋率達到80%。

安徽省常務副省長鄧向陽介紹，今年12月1日，伴隨著商合杭高鐵合肥以北段的開通運營，軌道上的長三角又多了一條主通道。安徽的高鐵通車里程接近2000公里，實現(xiàn)了市市通高鐵。

滬杭磁懸浮、南通新機場、滬舟甬跨海通道……綱要里提到的一系列重大基建項目，讓人們對長三角的立體化交通體系充滿了期待。

基礎設施互聯(lián)互通，有效壓縮了中心城市與周邊城市的時空距離。上海市發(fā)改委副主任張忠偉說，上海到蘇州，高鐵修通后只要20分鐘。

作為全國首條跨省軌交線路，上海地鐵11號線延伸到了江蘇昆山花橋鎮(zhèn)。家住花橋的汪進，在上海市長寧區(qū)上班。“從花橋站到上海中心城區(qū)徐家匯，順利的話只要七八十分鐘?！彪S著蘇州軌交S1線的開工，未來與11號線在花橋銜接，將形成軌道交通“東聯(lián)上海、西接蘇州”的格局，使得上海大都市圈的輻射能力進一步增強。

服務更周到：率先實現(xiàn)均等化，跨省就醫(yī)、養(yǎng)老更方便

綱要提出，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化。到2025年人均公共財政支出達到2.1萬元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，人均期望壽命達到79歲。

上海市常務副市長陳寅說，在公共服務供給方面，要提升異地公共服務的便捷度，比如實現(xiàn)異地就醫(yī)門診費用直接結算，強化優(yōu)質(zhì)公共服務資源的優(yōu)化配置。

“長三角一體化醫(yī)好了我異地就診這塊心病。”在上海工作生活的曹實，在江蘇徐州參加醫(yī)保，過去看病要先墊付醫(yī)藥費，再將單據(jù)帶回徐州報銷。隨著長三角異地就醫(yī)結算網(wǎng)絡陸續(xù)鋪開，曹實在上海就可實現(xiàn)醫(yī)保卡實時結算。

此外綱要還提出，開展養(yǎng)老服務補貼異地結算試點，促進異地養(yǎng)老。

江蘇省社科院社會學研究所所長張衛(wèi)認為，在長三角一體化進程中，區(qū)域養(yǎng)老融合發(fā)展可以先行先試。“長三角一些大城市，養(yǎng)老服務跟不上實際需求。但區(qū)域內(nèi)的一些縣級市和城鎮(zhèn)中，卻存在養(yǎng)老資源閑置的情況。打通各地養(yǎng)老資源，讓區(qū)域內(nèi)的老人能夠自由流動、異地養(yǎng)老，長三角擁有先行先試的良好基礎?！?/p>

本月起，長三角重點城市將啟動“一碼通域”。合肥市數(shù)據(jù)資源局副局長王偉表示，從前“一卡通”卡出多門，難以滿足區(qū)域一體化的需求。通過建立跨域協(xié)同的二維碼標準體系，把多種類型的公共服務融合成一個二維碼，能夠促進長三角城市公共服務要素自由、高效流通，讓市民掃一掃就暢行長三角。

就業(yè)更優(yōu)質(zhì)：打造世界級產(chǎn)業(yè)集群 讓家門口優(yōu)質(zhì)崗位更多

就業(yè)是民生之本。率先形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，有利于創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。根據(jù)綱要，長三角將圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備等十大領域，建設一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。聚焦集成電路、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等十大重點領域，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。

浙江省常務副省長馮飛說，浙江將和滬蘇皖一道，共同謀劃建設長三角數(shù)據(jù)中心等一批戰(zhàn)略性數(shù)字基礎設施，共同培育云計算、人工智能、數(shù)字安防等一批世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，必然給就業(yè)市場注入新的活力。

上海市全球城市研究院院長周振華說，上海周邊城市將會形成自己在細分功能、產(chǎn)業(yè)領域方面的獨特優(yōu)勢。像電動汽車、人工智能這些“高大上”的行業(yè)，三省一市根據(jù)不同的定位進行分工。未來在長三角地區(qū)，更多人在自己家門口,就有更多“高精尖”崗位就業(yè)機會可供選擇。

環(huán)境更宜居：強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，綠色家園人人共享

良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。綱要提出，通過建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系，到2025年長三角的細顆粒物（PM2.5）平均濃度總體達標，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上，跨界河流斷面水質(zhì)達標率達到80%。

共保聯(lián)治，是長三角強化生態(tài)環(huán)境保護的法寶。一條南北走向的施家堰，東岸是上海、西岸是浙江。這樣的浙滬界河，在浙江嘉善和上海金山之間有34條?！按饲昂拥辣嵍际恰鲯唛T前雪’。現(xiàn)在好了，雙方簽了界河保潔合作協(xié)議，管理范圍和責任都明確了。”嘉善姚莊鎮(zhèn)清涼村村委會主任王偉強說。

將視野進一步擴展，更大的共同保護行動也在推進中。江蘇省常務副省長樊金龍介紹，從南京到杭州，寧杭高速公路沿線，分布著太湖流域最美的風景，目前兩省正在共同申報寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶。

何欣榮 安蓓 汪奧娜 桑彤