躋身國家級綜合試驗區(qū)——跨境電商激發(fā)南通外貿發(fā)展新動能

2019-12-26 09:28:53 來源： 南通網(wǎng)

中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)是中國設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的城市區(qū)域，旨在在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試。24日，國務院批復同意全國24個城市設立國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)，南通榜上有名。

作為全國首批14個沿海開放城市之一，南通外貿總量始終位列全國地級市前列，跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展起步較早。如今，家紡、服裝、家居、健身器材、電動工具等適宜發(fā)展跨境電商的領域已形成一批國際化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，羅萊、大東、夢百合、寶縵、紫羅蘭、鐵人等一批國內外知名品牌嶄露頭角。堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，促使南通歷經(jīng)多年磨礪成為國家級跨境綜試區(qū)。

搶抓機遇

積極向上爭取試點

據(jù)了解，我國跨境電子商務綜合試驗區(qū)的發(fā)展分為跨境電商試點城市、先行先試、跨境電商綜合試驗區(qū)三個階段。2013年8月，國務院辦公廳轉發(fā)了商務部等部門《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》，在國家工信部認定的全國23個電子商務示范城市中，選擇上海、重慶等5個城市為跨境電商試點城市，支持跨境電子商務零售出口（B2C）。

2015年3月，國務院批復關于同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)。2016年1月，國務院常務會議決定，將先行試點的杭州跨境綜試區(qū)初步探索出的相關政策體系和管理制度，向更大范圍推廣，重點發(fā)展跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式。截止到2018年底，全國共有35家跨境電商綜試區(qū)試點城市，其中省內有蘇州、南京和無錫3家。

與首批跨境電商試點城市失之交臂后，南通不等不靠，主動作為，依托南通機場對外開放的契機率先嘗試開展跨境電商零售出口業(yè)務，把實際工作做在前面，確保南通跨境電商發(fā)展不脫節(jié)，不掉隊。2017年，我市全面啟動跨境綜試區(qū)申報工作，跨境綜試區(qū)的請示和工作方案于2018年7月經(jīng)省政府轉報至國務院。

一年多后，捷報終于傳來。未來，南通將通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，努力破解跨境電子商務發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，為推動中國跨境電子商務健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

立足優(yōu)勢

跨境電商生機勃勃

跨境綜試區(qū)申報成功的背后，是南通跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展生機勃勃的寫照。

依托優(yōu)異的區(qū)位優(yōu)勢和堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，我市跨境電商實現(xiàn)了從無到有、由冷向熱、形式多樣的全面可持續(xù)發(fā)展良好態(tài)勢。對照國務院2016年常務會議提出的跨境綜試區(qū)“兩平臺六體系”的建設要求，南通著力在整合業(yè)務流程、優(yōu)化監(jiān)管模式、加強信息化建設等方面先行先試，跨境電商B2B企業(yè)逐步集聚，谷歌、億貝等體驗中心成功落戶孵化跨境電商企業(yè)，京東與南通市政府簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)展跨境電商的良好氛圍漸漸形成。

利用航空口岸開放便利條件，南通率先嘗試開展跨境電商零售出口業(yè)務?？缇场?610”零售出口規(guī)模連續(xù)三年居全省首位。南通海關跨境電商監(jiān)管科科長張珊珊介紹，今年跨境電商“9610”零售出口規(guī)模保持平穩(wěn)，主要以家紡、服裝、地毯、生活用品等為主。1-11月，跨境電商“9610”零售出口共計89354單，貨值185.94萬美元，重量108.877噸，保持高位增長。阿里巴巴、谷歌、京東、順豐等知名跨境電商平臺和跨境物流企業(yè)已落戶我市開展跨境電商業(yè)務；通州興東空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園、如東洋口港跨境電商園以及疊石橋跨境電子商務產(chǎn)業(yè)中心、港閘跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設正不斷加快。

優(yōu)化業(yè)態(tài)

推動試點健康發(fā)展

隨著跨境電商參與主體不斷增多，平臺載體不斷完善，政策支持不斷優(yōu)化，新業(yè)態(tài)新模式不斷融合創(chuàng)新，跨境電商已成為帶動我市外貿轉型升級的強有力支撐。

獲批跨境綜試區(qū)，是我市國家層級又一重大試點，將對我市貿易高質量發(fā)展和保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響：做活全市外貿發(fā)展一盤棋，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，帶動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。記者從市商務局了解到，跨境電商的發(fā)展，將全面盤活市場采購貿易方式試點、外貿綜合服務企業(yè)等業(yè)態(tài)，提升我市外貿發(fā)展的層級和格局。同時，跨境綜試區(qū)的政策紅利，會形成巨大的虹吸效應，增強各類生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈吸引力，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)在通集聚?！皣鴦赵号鷱蛣倓偝雠_，就有一批跨境電商企業(yè)有意向在通落戶?！笔猩虅站滞赓Q處處長陳偉介紹，跨境綜試區(qū)“兩平臺六體系”建設，將加快改善我市貿易發(fā)展環(huán)境，倒逼各部門進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，更好地吸引企業(yè)集聚，促進業(yè)態(tài)成長，推動“雙創(chuàng)”，增加就業(yè)，培育外貿競爭新優(yōu)勢。

根據(jù)國務院批復要求的“切實加強對綜合試驗區(qū)建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進綜合試驗區(qū)建設發(fā)展”，南通接下來將以創(chuàng)新驅動跨境電商發(fā)展，繼續(xù)積極構建信息共享、在線金融服務、智能物流、電子商務信用、統(tǒng)計監(jiān)測和風險防控等六大體系，建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個平臺，打造跨境電子商務完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。市商務局透露，會盡快完善綜試區(qū)實施方案，制定跨境綜試區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位、發(fā)展目標以及具體發(fā)展舉措。

記者 朱蓓寧 劉璐 通訊員 黃玥