海門重大項(xiàng)目審批全流程提速 平均審批時限壓縮到20天

2020-12-24 14:11:10 來源： 南通網(wǎng)

訊 （通訊員俞新美 記者陳靜）今年以來，海門區(qū)不斷創(chuàng)新思維，全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)審批提速，平均審批時限由過去的50天，壓縮到現(xiàn)在的20天。該區(qū)對大項(xiàng)目通過制定作戰(zhàn)圖、列出時間表、明確責(zé)任人、召開協(xié)調(diào)會等方式，按照時間節(jié)點(diǎn)“銷號管理”，實(shí)行項(xiàng)目清單、清單節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化管理，做到項(xiàng)目專人管、手續(xù)有人辦、進(jìn)度可追蹤、問題必協(xié)調(diào)，項(xiàng)目審批節(jié)點(diǎn)可控，難點(diǎn)堵點(diǎn)提前疏通，形成問題收集、匯總、解決、反饋工作閉環(huán)。

“四個一”開啟審批新模式。一個方案：出臺《海門區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，在現(xiàn)有工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)基礎(chǔ)上，從審批流程、環(huán)節(jié)、時間入手，通過一表申請、同步受理、并聯(lián)審批等措施優(yōu)化審批流程，目前，通過新流程辦理項(xiàng)目252個。一個窗口：根據(jù)“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收”四個階段設(shè)立綜合窗口，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，著力打造一窗受理、并聯(lián)審批服務(wù)模式，流程環(huán)節(jié)縮減近三分之二。 一張表單：按照一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項(xiàng)審批的運(yùn)作模式，梳理規(guī)范部門辦事指南和申報表格，一般社會投資項(xiàng)目開工前審批事項(xiàng)申請材料減少了19份。“一套機(jī)制”：建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，研究制定了18項(xiàng)配套制度，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。

積極探索“容缺預(yù)審”審批模式，打破先拿地，再辦證的傳統(tǒng)做法，把交地即發(fā)證、拿地即開工的口號變成了現(xiàn)實(shí)?？偼顿Y10億元的國華新材料項(xiàng)目在項(xiàng)目拿地前，采取設(shè)計方案預(yù)審、方案預(yù)公示、并聯(lián)審批等方式，在企業(yè)取得土地證當(dāng)天就辦結(jié)設(shè)計方案與建設(shè)工程規(guī)劃許可證，從拿地到開工建設(shè)僅用了8天時間。

發(fā)揮審批局代辦中心牽頭協(xié)調(diào)功能，圍繞通州灣建設(shè)、北城開發(fā)等全區(qū)重大戰(zhàn)略舉措，全面推行VIP幫辦代辦服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目報批產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評審批等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。華美信息產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目通過代辦專員全程指導(dǎo)，及時解決規(guī)劃報批中問題，從方案審查到施工許可證的核發(fā)僅經(jīng)歷了兩個工作日。今年以來，代辦中心已提供各類幫代辦事項(xiàng)1200余件，為30個項(xiàng)目提供精準(zhǔn)、專業(yè)的政策咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

此外，建立審管聯(lián)動機(jī)制。審批部門與后期監(jiān)管部門建立聯(lián)合協(xié)商、聯(lián)合會辦、聯(lián)合執(zhí)法的“三聯(lián)合”機(jī)制，對有關(guān)重大項(xiàng)目根據(jù)審查需要組織行業(yè)主管部門進(jìn)行專項(xiàng)審查，對一些與監(jiān)管直接相關(guān)的事項(xiàng)，商請有關(guān)監(jiān)管部門派出聯(lián)絡(luò)員參與審核工作，充分聽取部門意見，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的有機(jī)銜接，使審批與監(jiān)管形成工作合力。