我市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)走高，去年達到98.5%

2021-03-17 15:32:25 來源： 南通網(wǎng)

本網(wǎng)訊 2020年，南通兩級法院共新收一審行政案件1329件，審結(jié)1554件，結(jié)收案比117%。市中院受理二審行政案件651件，審結(jié)659件。3月16日，市中院發(fā)布2020年度行政審判工作年報。記者了解到，在“民告官”案件中，我市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)走高。全市一審案件開庭1017件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭1002件，出庭率98.5%，同比增長約2個百分點。

數(shù)據(jù)分析顯示，城建、土地（房屋拆遷、土地征用、拆除違法建筑）依然是行政案件高發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，二者約占一審案件總量的30%，部分政府信息公開、履行法定職責(zé)案件也由此衍生。同時，土地征收及城建也是行政機關(guān)敗訴率最高的領(lǐng)域，在所有行政機關(guān)敗訴案件中占比超過90%。“從敗訴行政機關(guān)級別分布情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)≡V案件數(shù)占比60.4%。”市中院黨組成員、審委會專委高鴻分析，該數(shù)據(jù)反映出基層法治基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法人員依法行政水平亟須提升。

值得關(guān)注的是，在全市法院去年受理的行政案件中，勞動和社會保障類案件占比達14.4%，較往年有所增長，位居第二。涉及新型用工形式中勞動關(guān)系的認(rèn)定、違法分包中用工主體的認(rèn)定、雇用超過法定退休年齡人員的工傷認(rèn)定等糾紛案件增多。

當(dāng)天，市中院發(fā)布2020年全市法院行政審判十大典型案例中，就有3個案例涉及勞動和社會保障。其中一案，外賣小哥蔡某在工作工程中發(fā)生交通事故受傷，被我市人社部門認(rèn)定為工傷。但安排蔡某從事送餐業(yè)務(wù)的某公司否認(rèn)與蔡某之間存在勞動關(guān)系，并提起行政訴訟，請求撤銷人社部門的工傷認(rèn)定決定。法院審理后認(rèn)為，雖然蔡某無固定工作地點，工作時間也相對靈活，但某公司借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無形管理蔡某的勞動，并根據(jù)蔡某的業(yè)績支付報酬，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定某公司與蔡某之間具有勞動關(guān)系，判決駁回某公司的訴訟請求。

“勞動和社會保障類行政案件增多，一方面對人社部門準(zhǔn)確適用法律應(yīng)對新情況、新問題提出挑戰(zhàn)，另一方面也反映出企業(yè)安全用工、規(guī)范用工、分散用工風(fēng)險意識有待提升?！笔兄性盒姓徟型ネラL楊德華提醒廣大企業(yè)，勞動法律法規(guī)以保護勞動者合法權(quán)益為立法宗旨，不能使勞動者的合法權(quán)益因用工方式等改變而受到漠視，甚而游離于勞動法律法規(guī)保護之外。

記者 王瑋麗