南通“一核、四區(qū)、多園”發(fā)展格局 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿江科創(chuàng)帶

2021-04-12 18:17:51 來(lái)源： 南通網(wǎng)

春花爛漫，浩浩長(zhǎng)江奔騰東去。

從沿江開(kāi)發(fā)，到“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，南通沿江地區(qū)經(jīng)歷了一場(chǎng)生態(tài)修復(fù)的華麗蝶變。眼下，關(guān)于長(zhǎng)江的又一場(chǎng)蝶變已悄然啟幕。

全市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)提出，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿江科創(chuàng)帶，構(gòu)建“一核、四區(qū)、多園”的發(fā)展格局，努力將其打造成為南通建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市的重要地標(biāo)、長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)的重要成員和全國(guó)構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的重要樣板。

這個(gè)春天，南通正用“創(chuàng)新”二字為滾滾長(zhǎng)江注入全新內(nèi)涵。沿江科創(chuàng)帶，亦將成為南通“十四五”序言中的重要一筆。

萬(wàn)億之后再出發(fā) 下好科創(chuàng)“一盤(pán)棋”

2020年，在疫情沖擊和復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)之下，南通實(shí)現(xiàn)GDP超10036億元，成為全省第四個(gè)躋身GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的城市。

“過(guò)萬(wàn)億”不是終點(diǎn)，而是一個(gè)全新起點(diǎn)。邁入新征程的南通，要拿出什么樣的姿態(tài)，跑出加速度、跑贏新賽程，奮力建設(shè)長(zhǎng)三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市？全市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)指出了方向——以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。

科技創(chuàng)新，南通有基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市集聚了一大批高新技術(shù)企業(yè)和高層次人才，在“卡脖子”技術(shù)方面也取得了一系列重要突破。隨著交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯和城市能級(jí)的提升，南通勢(shì)必要繼續(xù)吸引更多創(chuàng)新資源匯攏集聚，來(lái)一次科技創(chuàng)新的蝶變，實(shí)現(xiàn)更多的領(lǐng)跑并跑。

科技創(chuàng)新，亦是剛需。過(guò)萬(wàn)億后的南通，已進(jìn)入科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的新階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，更加迫切需要強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，提高科技創(chuàng)新的供給質(zhì)量，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)筋健骨。

建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)已定：力爭(zhēng)到2025年，全市研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別提升至3%和70%，國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名挺進(jìn)20強(qiáng)。著眼于此，我市成立科技創(chuàng)新委員會(huì)，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，統(tǒng)籌全市科創(chuàng)工作。

錨定目標(biāo)，南通如何破題？長(zhǎng)達(dá)166公里的長(zhǎng)江岸線勾勒出一幅清晰圖景。這片區(qū)域內(nèi)，不僅有風(fēng)光秀美的沿江生態(tài)綠廊，更活躍涌動(dòng)著創(chuàng)新生態(tài)所需的各類要素因子——

沿江區(qū)域集中了全市70%的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)、80%以上的國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)基地、80%以上的眾創(chuàng)空間與科技企業(yè)孵化器，85%以上的高校與科研院所等科教資源，規(guī)劃中的江?？炀€與現(xiàn)有的寧啟鐵路線貫穿其間。這里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新要素集聚、交通條件優(yōu)越，是南通最有條件、最具資格打造創(chuàng)新高地的地區(qū)。

策應(yīng)國(guó)家“十四五”規(guī)劃和《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“依托長(zhǎng)江黃金水道，打造沿江創(chuàng)新發(fā)展帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，市委、市政府在綜合研判后作出重大決策：規(guī)劃建設(shè)沿江科創(chuàng)帶，將其作為我市“過(guò)萬(wàn)億”后下好改革先手棋、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力源的又一重要抓手，統(tǒng)籌全市創(chuàng)新資源，打造產(chǎn)城融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板。

一核四區(qū)多園  圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

規(guī)劃先行，謀定而后動(dòng)。

圍繞建設(shè)沿江科創(chuàng)帶，我市提出構(gòu)建“一核、四區(qū)、多園”可拓展的發(fā)展布局?！耙缓恕奔茨贤▌?chuàng)新區(qū)，“四區(qū)”即南通高新區(qū)等四大高新區(qū)，“多園”即南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

為何如此布局？從圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的角度來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)其背后的用意。

根據(jù)南通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?，市委市政府今年甄選了高技術(shù)船舶和海洋工程、高端家紡、集成電路等16個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年時(shí)間，培育8個(gè)超500億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)高地。市縣聯(lián)動(dòng)實(shí)施“揭榜掛帥”攻堅(jiān)計(jì)劃，對(duì)遇到的難題動(dòng)態(tài)發(fā)榜，聯(lián)合攻關(guān)。

創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)注入活力。踏上“科創(chuàng)＋產(chǎn)業(yè)”的全新賽道，沿江科創(chuàng)帶意圖構(gòu)建起一個(gè)以南通創(chuàng)新區(qū)為核心、高新區(qū)為支點(diǎn)、各類園區(qū)為支撐、企業(yè)為主體的創(chuàng)新格局，著力打造科創(chuàng)資源集中承載區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和體制改革創(chuàng)新示范區(qū)。

按照部署，南通創(chuàng)新區(qū)被定位為南通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”，將加快完善紫瑯科技城智慧化生態(tài)服務(wù)體系，推進(jìn)北京大學(xué)長(zhǎng)三角光電科學(xué)研究院、長(zhǎng)三角藥物高等研究院等大院大所建設(shè)，積極引進(jìn)雙一流大學(xué)來(lái)通建設(shè)分校，加快打造成為南通科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)和策源地。

四大高新區(qū)將大力推進(jìn)“六個(gè)一”建設(shè)，即確定一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、制定一套扶持政策、成立一支創(chuàng)投基金、建設(shè)一個(gè)科技服務(wù)平臺(tái)、建立一支專業(yè)化招商隊(duì)伍、每年組織一次行業(yè)展會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新要素跨區(qū)域配置，帶動(dòng)區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的開(kāi)發(fā)園區(qū)提檔升級(jí)，打造區(qū)域性創(chuàng)新戰(zhàn)略支點(diǎn)。

各開(kāi)發(fā)園區(qū)將圍繞“一園區(qū)一特色產(chǎn)業(yè)一細(xì)分領(lǐng)域”，按照補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、錯(cuò)位發(fā)展的原則布局1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚和產(chǎn)城融合發(fā)展，努力打造成為各自板塊中的創(chuàng)新高地。

“沿江科創(chuàng)帶是全市科創(chuàng)資源集中承載區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，必須加快推進(jìn)人才、企業(yè)、平臺(tái)等各類創(chuàng)新要素導(dǎo)入，不斷提升創(chuàng)新密度和創(chuàng)新濃度。”市科技局局長(zhǎng)趙玉峰表示，在抓好統(tǒng)籌協(xié)作的基礎(chǔ)上，我市將因地制宜、分類推進(jìn)“一核、四區(qū)、多園”等沿江科創(chuàng)帶載體建設(shè)，讓各類園區(qū)真正成為科技創(chuàng)新的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。

融入長(zhǎng)三角  構(gòu)建一流科創(chuàng)生態(tài)樣板

當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，作為長(zhǎng)三角最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘兄唬贤ㄓ瓉?lái)萬(wàn)眾矚目的“高光時(shí)刻”，理應(yīng)把發(fā)展的眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

放眼群雄逐鹿的長(zhǎng)三角，杭州正大力建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊，無(wú)錫打造太湖灣科創(chuàng)帶，南京、鎮(zhèn)江兩市合力建設(shè)G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊。規(guī)劃建設(shè)沿江科創(chuàng)帶，意味著南通在主動(dòng)融入長(zhǎng)三角的同時(shí)，也開(kāi)始發(fā)力搶占創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

與建設(shè)長(zhǎng)三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市的目標(biāo)相呼應(yīng)的，是南通對(duì)于沿江科創(chuàng)帶建設(shè)的“野心”：力爭(zhēng)到2025年，初步將其打造成為創(chuàng)新資源富集地、創(chuàng)新人才集聚地、創(chuàng)新平臺(tái)承載地、高新產(chǎn)業(yè)主陣地，成為南通建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市重要地標(biāo)、長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)重要成員和全國(guó)構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)重要樣板。

根據(jù)部署，我市將按照“南通沿江科創(chuàng)帶1.0、江蘇北沿江科創(chuàng)帶2.0、長(zhǎng)三角沿江創(chuàng)新發(fā)展帶3.0”三步走，推動(dòng)沿江科創(chuàng)帶建設(shè)高質(zhì)高效，著力提升科創(chuàng)帶“科”的含金量、“創(chuàng)”的高質(zhì)量、“帶”的聚能量。終極目標(biāo)十分明確：將沿江科創(chuàng)帶打造成帶動(dòng)上下游、輻射長(zhǎng)三角的沿江創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。

“協(xié)同發(fā)展”是不變的主旋律。全市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上明確，要主動(dòng)融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，積極對(duì)接上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，全面落實(shí)《滬通科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加快推動(dòng)張江高科、上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與啟東生命健康科技城共建載體、互利共贏。要加強(qiáng)與蘇州自貿(mào)區(qū)、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)合作，以蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支點(diǎn)，力爭(zhēng)在復(fù)制推廣科技政策、加快創(chuàng)新要素流動(dòng)等方面有更大突破。

既要唱好融合“主旋律”，還要努力奏響“最強(qiáng)音”。趙玉峰表示，我市將繼續(xù)充分利用長(zhǎng)三角地區(qū)科教資源富集、創(chuàng)新要素豐富、創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)大、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)深度融合發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)、資本、人才等資源要素向南通的沿江科創(chuàng)帶集聚，構(gòu)建“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)，讓各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同、各類創(chuàng)新要素良性循環(huán)、各類創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。

記者 沈雪梅 王瑋麗