南通：開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)新紀(jì)元

2021-04-28 10:40:22 來源： 南通網(wǎng)

致力于提供更加高效便捷智能的政務(wù)服務(wù)、更加注重客戶思維和用戶體驗(yàn)，市縣一體化政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)于3月1日正式上線后，已推廣覆蓋37個(gè)市級(jí)部門、10個(gè)區(qū)縣、78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個(gè)行政村，共部署65113個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，辦理各類事項(xiàng)47416件，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)新紀(jì)元。

五級(jí)互聯(lián)，打破信息數(shù)據(jù)壁壘

建設(shè)市縣一體化政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，是落實(shí)國家“放管服”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。

南通市的一體化平臺(tái)接入了省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并向縣、鎮(zhèn)、村延伸，橫向?qū)崿F(xiàn)市級(jí)各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通，縱向?qū)崿F(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)互聯(lián)。平臺(tái)聚焦政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全過程留痕、全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

為實(shí)現(xiàn)更大范圍的數(shù)據(jù)匯聚、充分共享，在形成南通市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)的統(tǒng)一管理、調(diào)度、反饋和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，市行政審批局還積極對(duì)接省級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，獲取省電子證照庫及蘇服碼應(yīng)用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、結(jié)婚證等證照信息的自動(dòng)調(diào)用。

同時(shí)，打破信息壁壘，突破“數(shù)據(jù)孤島”，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門互信互認(rèn)，辦件數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚上報(bào)、證照數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)共享對(duì)接更加精準(zhǔn)順暢，“我們還建立了以用戶為中心的個(gè)人空間及法人空間，開展電子證照共享交換，目前已歸集11類電子證照共144891個(gè)?！蹦贤ㄊ行姓徟中畔⑻幪庨L華晶金介紹說，目前仍在讓各部門對(duì)照省里歸集的61類證照，梳理出各自的需求，不斷完善我市的電子證照庫，增強(qiáng)企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化的滿意度、獲得感。

強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范提效政務(wù)服務(wù)

一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)群眾辦事會(huì)更方便嗎？“隨著平臺(tái)不斷完善，歸集的數(shù)據(jù)不斷增加，平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享能力會(huì)不斷提升，企業(yè)群眾辦事便利優(yōu)勢會(huì)逐步體現(xiàn)?！比A晶金說，企業(yè)群眾的辦事渠道仍然和之前一樣，但隨著平臺(tái)不斷完善，可自動(dòng)調(diào)用的全市域范圍證照增多，企業(yè)群眾能更大程度上減少材料提交，同時(shí)審批全程都納入電子監(jiān)管，“辦事人員可以在自己的賬戶看到辦件進(jìn)度，如果有違規(guī)辦理、超期辦結(jié)等問題，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并將異常數(shù)據(jù)推送至市域治理指揮中心‘行政問效’板塊，這也從另一個(gè)角度敦促了行政審批效率的提高。”

據(jù)介紹，南通市行政審批局還在一體化平臺(tái)上開辟了“審管聯(lián)動(dòng)”模塊，即在審批業(yè)務(wù)辦結(jié)后，自動(dòng)將相關(guān)審批數(shù)據(jù)信息推送給監(jiān)管部門，以便及時(shí)跟上監(jiān)管措施；監(jiān)管部門也可將監(jiān)管檢查信息錄入，自動(dòng)關(guān)聯(lián)到相關(guān)事項(xiàng)和企業(yè)，審批人員在辦件中可以實(shí)時(shí)查看到關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目的日常監(jiān)管信息，有效實(shí)現(xiàn)審批部門與監(jiān)管部門之間快速溝通、雙向反饋。

華晶金舉例說，審批窗口批準(zhǔn)建立了一家位于崇川區(qū)的加油站，系統(tǒng)會(huì)立即點(diǎn)對(duì)點(diǎn)將這一信息推送至市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理局相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人名下，“負(fù)責(zé)人有沒有收到、點(diǎn)開閱讀該信息，系統(tǒng)里也會(huì)體現(xiàn)?！比A晶金說，應(yīng)急管理部門收到信息后，就應(yīng)該對(duì)該加油站進(jìn)行日常監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)事項(xiàng)，則應(yīng)錄入系統(tǒng)，作為審批部門后續(xù)工作的參考。

目前，已實(shí)現(xiàn)與南通市發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、新聞出版局等20個(gè)監(jiān)管部門的188項(xiàng)審批業(yè)務(wù)審管聯(lián)動(dòng)，形成管理閉環(huán)，確保審批監(jiān)管無縫銜接。

優(yōu)化流程，創(chuàng)新推進(jìn)集成服務(wù)

“一件事一次辦”，是南通市行政審批局去年大力推進(jìn)的工作。以市縣一體化政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)為載體，整合業(yè)務(wù)、再造流程，取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié)，不斷精簡申請(qǐng)材料；自動(dòng)拆分已提交申請(qǐng)材料，并分發(fā)到各部門進(jìn)行辦理，各部門各自反饋辦理結(jié)果，則進(jìn)一步推動(dòng)了“一次告知、一表填寫、一窗受理、統(tǒng)一辦結(jié)”的實(shí)現(xiàn)。

全程的網(wǎng)上辦件，使得鎮(zhèn)村審批的數(shù)據(jù)也可匯集在系統(tǒng)內(nèi)，與市本級(jí)自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)、省部級(jí)系統(tǒng)回流數(shù)據(jù)一起，成為電子證照共享的數(shù)據(jù)庫，“群眾在辦其他事項(xiàng)時(shí)，如果需要用到相關(guān)證照，就不必再提供，而是由部門在系統(tǒng)內(nèi)抓取，減少了材料的提交?！比A晶金說，目前平臺(tái)共進(jìn)駐61類“一件事”，部分“一件事”已實(shí)現(xiàn)線上全流程辦理，并在江蘇政務(wù)服務(wù)APP上線“一件事”應(yīng)用。

打破政務(wù)服務(wù)行政區(qū)域限制、實(shí)現(xiàn)“同城通辦”“跨省通辦”，是一體化平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)?！拔覀冋谑崂矶ㄖ品贤ㄞk條件的事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理流程，方便群眾精準(zhǔn)定位、快速辦結(jié)，切實(shí)做到‘讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’?！比A晶金表示，推動(dòng)更多“一件事”實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理的工作也在進(jìn)行，希望政務(wù)服務(wù)可以從“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感。

記者 沈雪梅 何家玉